據(jù)工信部網(wǎng)站16日消息,工信部公開征求對《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》的意見?!锻ǜ妗诽岢?,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載,并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。(據(jù)2月17日《瀟湘晨報(bào)》)
這樣的規(guī)定公開征求意見,相信大家的意見會是:“很好,搞快點(diǎn)!”因?yàn)轭A(yù)裝軟件所帶來的困擾堪稱曠日持久。所謂的預(yù)裝軟件,一般是指手機(jī)出廠自帶、或第三方刷機(jī)渠道預(yù)裝到消費(fèi)者手機(jī)中的軟件,只要你買了手機(jī)就有,而且消費(fèi)者還無法自行刪除,有些手機(jī)廠商為了賺更多的錢,跟一些軟件開發(fā)商合作,在手機(jī)中大量地安裝預(yù)置軟件,不但強(qiáng)行占據(jù)了用戶的手機(jī)內(nèi)存,影響手機(jī)運(yùn)行速度,而且不少軟件還會偷跑手機(jī)流量,給用戶帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
深圳市消費(fèi)者委員會曾經(jīng)有調(diào)查顯示,95.32%的智能手機(jī)中存在預(yù)置應(yīng)用軟件,這個(gè)比例相當(dāng)驚人,而早在2014年,央視的315晚會就曾經(jīng)曝光過手機(jī)預(yù)裝軟件的黑幕,按照當(dāng)年手機(jī)上網(wǎng)的價(jià)格和智能手機(jī)用戶人數(shù)來算,一年偷跑的流量會耗費(fèi)954億元,如今,這個(gè)數(shù)字只會成倍增長吧!
預(yù)裝軟件被手機(jī)廠商視為盈利揩油的大塊“肥肉”,而且已經(jīng)成為手機(jī)行業(yè)的“慣例”,但對于消費(fèi)者而言,很多預(yù)裝軟件其實(shí)就是流氓軟件,而且不少還存在信息安全風(fēng)險(xiǎn),等于自己花錢買回來的手機(jī),不但不能舒心地用,還可能帶來麻煩,公平交易和自主選擇的合法權(quán)益都被侵害。對于這樣明目張膽的侵權(quán)行為,用戶怨聲載道,媒體年年批評,監(jiān)管部門也多次明文治理,但是在龐大的灰色利益鏈面前,要求都未能得到落實(shí)。年年說,年年批,年年問題依然存在,在很多用戶心目中,手機(jī)預(yù)裝軟件已經(jīng)是鏟也鏟不掉的手機(jī)“牛皮癬”。
所以,這一次的通告再次彰顯了監(jiān)管部門的治理決心,也是給手機(jī)廠商敲響了警鐘,但能不能達(dá)到預(yù)期的治理效果,其實(shí)大家心里是沒底的。一來,征求意見的通告只是規(guī)定了企業(yè)應(yīng)該要怎么做,卻沒有相關(guān)的處罰細(xì)則,在內(nèi)容上與此前的通知和規(guī)定并沒有太大的區(qū)別,是否能夠有足夠的震懾力,讓人擔(dān)憂。
二來,目前針對預(yù)裝軟件所構(gòu)成的違規(guī)、侵權(quán)行為的界定和處罰,散見于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競爭法》《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》等各類法律法規(guī)中,缺乏專門的、集中的條款規(guī)定,也相對缺乏可操作性,消費(fèi)者沒有直接、便捷的維權(quán)途徑,說實(shí)話,有多少人會為了預(yù)裝軟件費(fèi)錢費(fèi)力地去告手機(jī)廠商呢?沒有人、或者只有少數(shù)人能付諸行動(dòng)去維權(quán),對如此普遍的違法、違規(guī)行為而言,對于財(cái)大氣粗的手機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)而言,顯然猶如蚍蜉撼樹。
所以,比起進(jìn)一步的通告,大家更期待的,或許是監(jiān)管部門進(jìn)一步的行動(dòng),進(jìn)一步的決心,去鏟除這塊手機(jī)的陳年老癬。既然預(yù)裝軟件侵權(quán)是共識,是事實(shí),那么就應(yīng)該有相應(yīng)的治理對策,有嚴(yán)厲的處罰手段,讓手機(jī)廠商不能侵權(quán),不敢侵權(quán),嚴(yán)格落實(shí)要求,尊重用戶權(quán)益。希望不久的將來,我們都能實(shí)現(xiàn)“我的手機(jī)我做主,不想要的軟件都卸掉”。
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