3月2日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在官方微信賬號(hào)發(fā)布關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“意見稿)”)，向社會(huì)公開征求意見。據(jù)了解，意見稿擬對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提出十項(xiàng)要求，包括不得濫用個(gè)性化彈窗服務(wù)，利用算法屏蔽信息、過度推薦等;不得濫用算法，針對(duì)未成年用戶進(jìn)行畫像，向未成年用戶推送可能影響其身心健康的信息;不得通過彈窗信息推送服務(wù)誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊，實(shí)施流量造假、流量劫持等。

意見稿還提到，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)應(yīng)提升彈窗推送信息多樣性，科學(xué)設(shè)定新聞信息和垂直領(lǐng)域內(nèi)容占比;彈窗信息推送必須經(jīng)過人工審核等。

根據(jù)意見稿，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)的操作系統(tǒng)、終端設(shè)備、應(yīng)用軟件、網(wǎng)站等所有者或者運(yùn)營(yíng)者。互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，建立健全信息內(nèi)容審核、生態(tài)治理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、未成年人保護(hù)等管理制度。

以下為《意見稿》十項(xiàng)要求具體內(nèi)容：

(一)傳播正能量，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化;積極推送向上向善的內(nèi)容，用社會(huì)主流思想價(jià)值和道德文化滋養(yǎng)人心、滋潤(rùn)社會(huì)。

(二)不得推送《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》明確的違法和不良信息，特別是惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審丑扮丑等違背公序良俗內(nèi)容;不得關(guān)聯(lián)某一話題集中推送相關(guān)舊聞，惡意翻炒。

(三)未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，不得彈窗推送新聞信息;彈窗推送信息涉及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依法須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意或者取得相關(guān)許可的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意或者取得相關(guān)許可。

(四)彈窗推送新聞信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的最新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源單位名單》執(zhí)行，不得超范圍轉(zhuǎn)載，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和內(nèi)容，保證新聞來源可追溯和新聞信息真實(shí)、客觀、全面。

(五)提升彈窗推送信息多樣性，科學(xué)設(shè)定新聞信息和垂直領(lǐng)域內(nèi)容占比，體現(xiàn)積極健康向上的主流價(jià)值觀;不得扎堆推送、炒作社會(huì)熱點(diǎn)敏感事件，渲染惡性案件、災(zāi)難事故等，引發(fā)社會(huì)恐慌。

(六)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的人工力量，健全彈窗信息推送內(nèi)容管理規(guī)范，完善信息篩選、編輯、推送等工作流程，確保彈窗信息推送必須經(jīng)過人工審核。

(七)保障用戶權(quán)益，以服務(wù)協(xié)議等方式明確告知用戶彈窗信息推送服務(wù)的具體方式、內(nèi)容頻次、取消渠道等;充分考慮用戶體驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃推送頻次，不得惡意對(duì)普通用戶和會(huì)員用戶進(jìn)行差別頻次推送;不得以任何形式干擾或者影響用戶關(guān)閉彈窗;確保每條彈窗信息明確顯示彈窗信息推送服務(wù)提供者身份。

(八)不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費(fèi)等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型;不得濫用個(gè)性化彈窗服務(wù)，利用算法屏蔽信息、過度推薦等;不得濫用算法，針對(duì)未成年用戶進(jìn)行畫像，向未成年用戶推送可能影響其身心健康的信息。

(九)彈窗推送廣告信息，必須進(jìn)行內(nèi)容合規(guī)審查，不得違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī);應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”，明示用戶;確保彈窗廣告一鍵關(guān)閉。

(十)不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉(zhuǎn)的第三方鏈接、二維碼等信息;不得通過彈窗信息推送服務(wù)誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊，實(shí)施流量造假、流量劫持。

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