61.2%受訪者消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或產(chǎn)品時(shí)曾遇“霸王條款”

僅有一半受訪者認(rèn)可有關(guān)方面在收集使用個(gè)人信息時(shí)能基本做到“合法、正當(dāng)、必要”

調(diào)查樣本說明

本項(xiàng)調(diào)查于2017年11月實(shí)施，有效采集的10370個(gè)樣本覆蓋全國除港澳臺(tái)外的31個(gè)省級(jí)行政區(qū)。除青海省和新疆維吾爾自治區(qū)外，其他省、自治區(qū)、直轄市的有效樣本均在30個(gè)以上。東部地區(qū)受訪者最多，占64.8%，其次是中部、西部地區(qū)受訪者，占比分別為15.4%、14.5%，東北地區(qū)的受訪者最少，占5.3%。

漫畫：司海英

本次調(diào)查的受訪者中，男性占61.6%，女性占38.4%;00后占1.1%，90后占49.4%，80后占37.6%，70后占9.4%，60后占2.1%，60前占0.4%;初中及以下學(xué)歷的受訪者占1.0%，高中/職高/中技學(xué)歷的受訪者占4.5%，大專/高職學(xué)歷的受訪者占14.3%，本科學(xué)歷的受訪者占63.1%，碩士學(xué)歷的受訪者占15.9%，博士學(xué)歷的受訪者占1.2%。

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近日，受全國人大常委會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全“一法一決定”(網(wǎng)絡(luò)安全法、《全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》——編者注)執(zhí)法檢查組委托，由中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心負(fù)責(zé)執(zhí)行的“全國人大數(shù)據(jù)安全萬人調(diào)查”結(jié)果出爐。

該項(xiàng)調(diào)查就“一法一決定”中與公眾關(guān)系密切的10個(gè)方面的問題，進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，61.2%的受訪者遇到過有關(guān)企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制收集、使用用戶信息的“霸王條款”;僅有一半(50.4%)受訪者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在收集和使用個(gè)人信息時(shí)基本上能做到“合法、正當(dāng)、必要”。

調(diào)查執(zhí)行時(shí)間為2017年11月，通過大型網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫和中國青年報(bào)新媒體用戶導(dǎo)流，最終收集有效樣本10370個(gè)。樣本覆蓋全國除港澳臺(tái)外的31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

61.2%受訪者消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或產(chǎn)品時(shí)遇到過“霸王條款”

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，讓渡和分享信息讓我們享受到了遠(yuǎn)超從前的便捷生活。但在這背后，個(gè)人信息安全卻又面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

北京大學(xué)法學(xué)院教授、互聯(lián)網(wǎng)法律中心主任張平在接受媒體采訪時(shí)曾表示，當(dāng)前是人工智能和大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們無法拒絕個(gè)人信息被收集，但我們必須關(guān)注個(gè)人信息是如何被收集的，以及收集過程和程度是否符合國家有關(guān)法律的規(guī)定。

《全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集、使用公民個(gè)人電子信息，必須明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。

從民眾自身的經(jīng)歷來看，這一規(guī)定執(zhí)行情況如何?調(diào)查顯示，47.8%的受訪者認(rèn)為執(zhí)行得很好，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者基本上都能明示收集、使用信息的目的、方式和范圍;37.0%的受訪者認(rèn)為執(zhí)行得一般，許多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者并沒有明示收集、使用信息的目的、方式和范圍;15.1%的受訪者認(rèn)為執(zhí)行得不好，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者并沒有明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。

從年齡上來看，00后、90后和80后認(rèn)為執(zhí)行得“很好”的比例顯著高于70后、60后和60前。

有網(wǎng)友反映，在使用手機(jī)軟件的時(shí)候，經(jīng)常遇到某些軟件需要獲取所在位置、獲取一系列的個(gè)人資料等，或被要求開放調(diào)用攝像頭、麥克風(fēng)等的權(quán)限。而這在無形之中就收集了使用者的個(gè)人信息。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)此有明確規(guī)定，即網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息。

調(diào)查顯示，從受訪者自身的實(shí)踐經(jīng)歷來看，50.4%的受訪者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在收集和使用個(gè)人信息時(shí)基本上都能做到“合法、正當(dāng)、必要”，31.3%的受訪者認(rèn)為有些單位和服務(wù)商存在過度收集個(gè)人信息現(xiàn)象，18.3%的受訪者認(rèn)為過度收集個(gè)人信息現(xiàn)象還比較普遍。

除此之外，大家在接受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品時(shí)，是否曾經(jīng)遇到過有關(guān)企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制收集、使用用戶信息，如果不接受就不能使用該產(chǎn)品(或服務(wù))的“霸王條款”?

中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心 策劃：孫山 制作：孫山

調(diào)查顯示，61.2%的受訪者接受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品時(shí)，遇到過“霸王條款”，其中，18.0%的受訪者經(jīng)常遇到。只有38.8%的受訪者表示未曾遇到過。

進(jìn)一步分析顯示，70后、60后和60前遇到過“霸王條款”的比例顯著高于00后、90后和80后。遇到“霸王條款”最多的是60后，選擇比例為71.0%，遇到最少的是00后，選擇比例為53.0%。

此外，從學(xué)歷上來看，初中及以下學(xué)歷的受訪者遇到過“霸王條款”的比例最低，為36.6%。初中以上學(xué)歷的受訪者中，學(xué)歷越高，反映遇到“霸王條款”的情況越多。

47.5%受訪者認(rèn)為主管部門依法履職情況較好，41.2%受訪者認(rèn)為一般

個(gè)人信息被過度采集容易引發(fā)信息泄漏，信息泄漏則會(huì)給民眾生活帶來諸多煩惱，其中，商業(yè)電子郵件、信息和廣告短信等騷擾信息的增多不可避免。

《全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》規(guī)定，任何組織和個(gè)人未經(jīng)電子信息接收者同意或者請(qǐng)求，或者電子信息接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。

調(diào)查顯示，34.3%的受訪者近期基本上沒有收到過商業(yè)電子郵件、信息和廣告短信等;39.8%的受訪者近期曾經(jīng)收到過，但不多;25.9%的受訪者近期經(jīng)常甚至頻繁收到。

其中，女性收到的商業(yè)電子郵件、信息和廣告短信等較男性多;70后、60后收到的商業(yè)電子郵件、信息和廣告短信等較多，00后最少。

對(duì)于個(gè)人電子信息的非法收集、使用等，《全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》規(guī)定，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，采取技術(shù)措施和其他必要措施，防范、制止和查處竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息的違法犯罪行為以及其他網(wǎng)絡(luò)信息違法犯罪行為。

在這方面，主管部門履職情況如何?調(diào)查顯示，47.5%的受訪者認(rèn)為主管部門在依法履行職責(zé)方面履職情況較好;41.2%的受訪者認(rèn)為履職情況一般，防范、制止和查處相關(guān)違法犯罪行為有成效，但總體上還不能令人滿意;11.3%的受訪者認(rèn)為履職情況不好，防范、制止和查處相關(guān)違法犯罪行為成效不明顯。

將不同省、自治區(qū)、直轄市的受訪者認(rèn)為主管部門履職情況“較好”的比例進(jìn)行排序，可以發(fā)現(xiàn)，排在前三位的是山東(66.1%)、西藏(58.2%)和天津(56.5%)，排在最后三位的是廣東(20.8%)、云南(20.8%)和湖南(18.8%)。

此外，東部地區(qū)的受訪者認(rèn)為主管部門履職情況較好的比例最高，為50.2%，其次是東北地區(qū)的受訪者，選擇比例為49.5%，西部地區(qū)(39.4%)受訪者的選擇比例最低。

中國青年報(bào)·中青在線記者 王品芝 李潔言