過半用戶將受益流量漫游取消

3月5日，國務(wù)院總理李克強在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時提出，要“加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量‘漫游’費，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實受益，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力”。

緊接著，工信部部長苗圩在人民大會堂“部長通道”表示，工信部要進一步落實好今年提速降費的各項措施。首先從移動流量的資費看，除了取消流量“漫游”費，還要降低移動流量每G每個月的資費水平，這兩項措施加在一起，在年底前要比去年下降30%以上。還要繼續(xù)推動家庭寬帶費用下降，繼續(xù)推動企業(yè)寬帶費用下降，繼續(xù)推動專項資費下降。這些措施惠及所有企業(yè)，更惠及所有用戶。

三大運營商也紛紛于昨日晚間公開表態(tài),堅決貫徹落實國家“提速降費”政策要求。據(jù)悉，三大運營商將于近期公布提速降費日程表。

過半用戶受益流量漫游取消

在語音漫游取消后，流量漫游也即將退出歷史舞臺。

電信專家付亮向《證券日報》記者表示，這個目標應(yīng)該在意料之中，但與取消手機語音國內(nèi)長途費、漫游費有很大不同。取消語音漫游，受益的是通信資費很低的30%以上的用戶，這部分用戶之前并沒有享受到運營商技術(shù)進步、市場競爭帶來的好處，取消語音國內(nèi)漫游費、國內(nèi)長途費，這部分用戶成為受益者。而取消流量“漫游費”，受益人群比例會超過一半，受益人群覆蓋范圍會更廣，從月移動資費10元到月移動資費150元的用戶，都可能成為受益者。

但取消流量“漫游費”，會帶來一個負面的影響--減弱競爭。因為語音、流量都取消了國內(nèi)差價，就意味著，西藏的手機套餐在北京用，或者北京的手機套餐在西藏用，都沒有任何問題，因此，西藏移動和北京移動會成為競爭者，這將導(dǎo)致運營商從集團層面統(tǒng)一考慮套餐，運營商省級、市級的活力將減弱，超優(yōu)惠的套餐將很難出現(xiàn)，像某地不到20元的省內(nèi)不限量套餐，肯定不會再有。其結(jié)果是，在一半以上用戶成為受益者的情況下，部分用戶(尤其是低端用戶)的月移動使用費可能上升。

有業(yè)內(nèi)人士認為，取消流量“漫游費”，相當于實行全網(wǎng)統(tǒng)一資費，運營商失去了流量經(jīng)營的空間，運營商之間將只剩簡單的價格戰(zhàn)。

運營商經(jīng)營迎更大挑戰(zhàn)

此外，運營商今年的提速降費還有一根明確的達標線。除了取消流量“漫游”費，還要降低移動流量每G每個月的資費水平，這兩項措施加在一起，在年底前要比去年下降30%以上。

付亮指出，這個目標過去三年三大運營商都實現(xiàn)了。2018年仍在進入進步帶來的下降通道中，實現(xiàn)降費30%的目標問題不大。

需關(guān)注的不是平均每M流量的資費降到了幾分錢，而是一些明顯不合理的資費，如0.3元每M、3元50M、60元每G，會不會大幅降低。如0.3元每M降至0.1元每M，3元50M提高到3元200M。

這是自2015年來，中國電信運營商所面臨的第三輪大的移動通信降費。

據(jù)工信部數(shù)據(jù)，三年來，寬帶用戶的單價下降了90%，移動通信客戶的單價下降了83.5%。國資委數(shù)據(jù)顯示，通過前兩輪大的提速降費，中國運營商集體讓利1300億元。

降費無疑會進一步促進個人用戶對流量的使用，促進中國信息化的發(fā)展。中國光纖寬帶用戶數(shù)和手機寬帶用戶數(shù)均位居世界第一。在家庭寬帶方面，現(xiàn)在使用50M及以上的用戶數(shù)占到整個家庭寬帶用戶數(shù)的70%以上，4G用戶數(shù)占13億客戶的比例也在逐年提升，到去年年底已接近10個億。

但新一輪降費，無疑也將給電信運營商帶來更大的挑戰(zhàn)。

在話音業(yè)務(wù)日漸萎縮的趨勢下，電信運營商已經(jīng)轉(zhuǎn)入“流量經(jīng)營”時代。移動通信流量業(yè)務(wù)已成為運營商收入的最主要增長來源。2017年，中國電信業(yè)整體收入為14532.7億元，移動通信業(yè)務(wù)收入為9071.5億元，其中，移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入5489億元，同比增長26.7%，在整體電信業(yè)務(wù)收入中占比從上年的38.1%提高到43.5%，對收入增長貢獻率達152.1%。

相比之下，2017年話音業(yè)務(wù)2212億元，同比降低33.5%，在電信業(yè)務(wù)收入中的占比降至17.5%。

付亮指出，從2018年通信行業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，運營商的語音業(yè)務(wù)收入下滑不會改變，有線寬帶增量難增收，移動流量帶來的收入增加也將削弱，對于中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大運營商來說，必須尋找基礎(chǔ)通信服務(wù)以外的新的增長點，而對于民營寬帶和移動轉(zhuǎn)售提供商來說，也很難從通信服務(wù)本身帶來盈利。