新華社北京12月25日電 題：建設交通強國要干啥“大事”?——全國交通運輸工作會議透露的信號

新華社記者趙文君

黨的十九大提出了建設交通強國的宏偉目標。全國交通運輸工作會議25日召開，會議圍繞交通強國戰(zhàn)略目標，明確了未來幾年我國交通運輸發(fā)展的目標和大事。

抓住高質量發(fā)展這個關鍵

交通運輸部黨組書記楊傳堂說，交通運輸高質量發(fā)展，就是實現(xiàn)從“有沒有”轉向“好不好”。當前，人們不僅僅滿足于通路通車、通航通郵等“硬需求”，更加重視獲得感、幸福感、安全感等“軟需求”，要求交通運輸由“規(guī)模速度型”轉向“質量效率型”，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

“我們要按照世界領先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現(xiàn)代化建設的要求，建設具有世界眼光、中國特色的交通強國。”楊傳堂說。

交通運輸部部長李小鵬表示，交通強國是社會主義現(xiàn)代化強國的重要組成部分，是先行領域和戰(zhàn)略支撐。交通強國一是要自身強，綜合實力世界領先;二是要強國家，有效支撐民富國強。

李小鵬強調，建設交通強國，要緊緊抓住高質量發(fā)展這個關鍵，著力推動交通運輸發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革;著力服務人民、服務大局、服務基層;著力建設人民滿意交通;著力建設現(xiàn)代化交通。

“數(shù)量大只能造就交通大國，在數(shù)量大的基礎上實現(xiàn)質量強才能成就交通強國，必須推動質量變革，實現(xiàn)交通運輸從高速增長向高質量發(fā)展的跨越升級。”李小鵬說，必須推動效率變革，著力提升全要素生產(chǎn)率，提高運輸鏈綜合效率。著力深化改革添活力、創(chuàng)新驅動增動能、擴大開放拓空間，不斷增強交通運輸創(chuàng)新力和競爭力。

構建與交通強國相適應的框架體系

李小鵬表示，建設交通強國，必須緊緊圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，著力構建與交通強國相適應的框架體系：構建綜合交通基礎設施網(wǎng)絡體系、交通運輸服務體系、裝備體系、創(chuàng)新發(fā)展體系、現(xiàn)代治理體系、開放合作體系、安全發(fā)展體系、支撐保障體系。

在構建交通市場體系方面，要進一步開放鐵路、民航以及工程建設、養(yǎng)護等市場，逐步放開競爭性業(yè)務和競爭性環(huán)節(jié)價格，積極穩(wěn)妥推進公路貨運、內(nèi)河水運等市場主體集約化、聯(lián)盟化、平臺化發(fā)展，大力推進信用、科技等新型監(jiān)管模式，營造統(tǒng)一有序、公平競爭的市場環(huán)境。

在提供優(yōu)質服務方面，要著力推進綠色出行，推動出行服務綠色化、智能化、共享化、品質化、差異化、定制化發(fā)展，推廣“出行即服務”的理念和模式，真正實現(xiàn)人便其行。著力推進聯(lián)程聯(lián)運，形成新一代智能化旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運系統(tǒng)，推動時間和空間兩個“零距離”，實現(xiàn)全程一站式、客運一票制、貨運一單制，真正實現(xiàn)貨暢其流。

未來三年聚焦五大重點

“建設交通強國，必須全面兌現(xiàn)我們對黨和人民的莊嚴承諾，小康路上絕不讓任何一個地方因交通而掉隊。”李小鵬說，未來三年，將重點聚焦交通精準扶貧脫貧、綜合交通基礎設施聯(lián)網(wǎng)提升、運輸服務升級、推進綠色發(fā)展、強化安全發(fā)展五大方面。

未來三年，交通運輸發(fā)展將為老百姓帶來哪些新變化?李小鵬說，要進一步加大對貧困地區(qū)高速公路、普通國道建設的傾斜支持，到2020年實現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路;加快推進通村暢鄉(xiāng)的“幸福小康路”建設，確保到2019年底實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路;創(chuàng)新農(nóng)村客運運營組織模式，實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例達到100%;繼續(xù)推進“交通運輸+”特色產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)支持貧困地區(qū)約1.2萬公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路改造建設;完善“十縱十橫”綜合運輸大通道布局，實施重點通道連通工程和延伸工程。2020年實現(xiàn)綜合交通網(wǎng)總里程約達到540萬公里的目標。

“2018年是交通強國建設的起步之年。”李小鵬說，明年的主要預期目標為：交通運輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模預計與上年目標基本持平。全年新增高速公路通車里程5000公里，新改建國省干線公路1.6萬公里，新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增通硬化路建制村5000個，新增通客車建制村5000個。新增內(nèi)河高等級航道達標里程600公里。主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運量增長15%以上。供給側結構性改革深入推進，物流成本進一步降低，投資和市場環(huán)境進一步優(yōu)化。