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“在籌集資金方面，我們財(cái)政部門每年在預(yù)算安排中都將支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先位置?！?月26日，云南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)蘇建宏，在省政府“開好局、強(qiáng)信心、促發(fā)展——貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布第四場(chǎng)——省財(cái)政廳專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上談及財(cái)政部門支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時(shí)這么說(shuō)。

蘇建宏指出，全省各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)決扛牢扛實(shí)財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，一是按照省委、省政府的決策部署統(tǒng)籌各方面的資金，解決有錢發(fā)展的問(wèn)題；二是加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和管理，確保安排的資金發(fā)揮使用效益。

今年預(yù)算安排農(nóng)林水支出915億元，較上年執(zhí)行數(shù)增加26.65億元，增長(zhǎng)3%。目前已累計(jì)投入相關(guān)專項(xiàng)資金691.98億元，其中，爭(zhēng)取中央財(cái)政銜接資金178.27億元，總量居全國(guó)第一；安排省級(jí)銜接資金80億元，較去年增長(zhǎng)3.9%；已下達(dá)脫貧縣整合財(cái)政涉農(nóng)資金285.85億元（含銜接資金），提供了堅(jiān)實(shí)的“糧草軍需”保障。此外，2022年推動(dòng)全省土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出48.38億元，占比達(dá)10.4%，較目標(biāo)任務(wù)高3.4個(gè)百分點(diǎn)；2023年截至目前支出22.5億元，占比達(dá)14.5%。

管錢方面，省財(cái)政廳構(gòu)建了“制度+機(jī)制+技術(shù)”的資金監(jiān)管體系。在制度建設(shè)方面，相繼出臺(tái)了資金管理辦法、績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、實(shí)施意見、加快支出“十項(xiàng)”舉措等制度措施，構(gòu)建了支農(nóng)資金管理使用制度框架。在健全機(jī)制方面，通過(guò)日常調(diào)度、督導(dǎo)，以及專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等措施，加強(qiáng)資金使用全過(guò)程管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、跟蹤問(wèn)效，建立日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的工作機(jī)制。在強(qiáng)化技術(shù)支撐方面，利用直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)和全國(guó)防返貧監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、資金支出等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金管理使用中的問(wèn)題。2023年，我省獲得中央績(jī)效評(píng)價(jià)資金獎(jiǎng)勵(lì)1.2億元。

談及財(cái)政支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得的成效，蘇建宏從資金投向的四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行介紹：

全力支持抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。合理保障農(nóng)民種糧收益。今年，下達(dá)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金41億元，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼3.2億元，引導(dǎo)農(nóng)民保護(hù)耕地、提升地力，調(diào)動(dòng)種糧積極性。鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，安排38.63億元實(shí)施新建215萬(wàn)畝、改造提升110萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，安排8.14億元支持種業(yè)振興。加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)支持力度。安排3.72億元，支持農(nóng)作物重大病蟲害防治和動(dòng)物防疫。針對(duì)今年旱情，下達(dá)2.67億元保障群眾飲水安全和農(nóng)業(yè)灌溉用水；下達(dá)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)相關(guān)資金9.63億元，為全省提供高達(dá)1817.37億元的農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)保障。

持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。聚焦重點(diǎn)人群。重點(diǎn)支持年人均純收入低于1萬(wàn)元的脫貧戶增收，堅(jiān)決守住返貧底線。聚焦重點(diǎn)地區(qū)。今年，57個(gè)國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣銜接資金縣均支持規(guī)模3.09億元，是其他脫貧縣的3.1倍。安排資金136.99億元，支持易地扶貧搬遷安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、物管費(fèi)水電費(fèi)減免補(bǔ)貼等，保障搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”。聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)。支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地整合涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)占比達(dá)60%以上，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。一季度，全省脫貧人口人均純收入達(dá)4632元，同比增長(zhǎng)13.5%。

積極推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。安排資金6.7億元，出臺(tái)投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策、新增貸款財(cái)政貼息政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)有效投資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升。安排資金9.54億元，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和高素質(zhì)農(nóng)民培育等，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。著力緩解融資難題。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)讓利，推動(dòng)建立政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，1至5月，新增擔(dān)保18725戶、新增擔(dān)保金額57.75億元，辦理降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)擔(dān)保業(yè)務(wù)984筆、實(shí)現(xiàn)融資10.99億元，免除擔(dān)保費(fèi)1800.71萬(wàn)元。

統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理?；I措12.97億元，支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四位一體”、民族團(tuán)結(jié)宗教和順等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。（昆明信息港 記者江楓）

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