6·18電商大促進行中，市場監(jiān)管總局進一步完善了價格監(jiān)管制度規(guī)則。

6月2日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，其中明確網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者不得利用技術手段等強制平臺內(nèi)經(jīng)營者進行虛假的或者使人誤解的價格標示。此外，經(jīng)營者通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款，但拒不履約的，屬于價格欺詐行為。

這一新規(guī)將于2022年7月1日起施行。據(jù)市場監(jiān)管總局介紹，《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》是價格監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，兩部規(guī)章已難以適應價格監(jiān)管執(zhí)法需要。

比如“標價簽監(jiān)制”等要求較為僵化，甚至成為變相行政審批。在數(shù)字經(jīng)濟領域中，經(jīng)營者的標價方式、價格欺詐行為都與線下經(jīng)濟有很大不同，表現(xiàn)形式更加復雜，呈現(xiàn)出許多新特點。

在梳理和提煉前述兩部規(guī)章及配套解釋條款的基礎上，以及按照2021年新修訂的《行政處罰法》要求，市場監(jiān)管總局制定了《規(guī)定》。

南都記者注意到，在明碼標價方面，《規(guī)定》明確取消“標價簽監(jiān)制”，規(guī)定經(jīng)營者可以采用多種有效形式進行明碼標價?！兑?guī)定》第十二條提出，經(jīng)營者可以選擇采用標價簽(含電子標價簽)、標價牌、價目表(冊)、展示板、電子屏幕、商品實物或者模型展示、圖片展示以及其他有效形式進行明碼標價。

《規(guī)定》也對網(wǎng)絡明碼標價的形式作了比較靈活的規(guī)定，明確經(jīng)營者通過網(wǎng)絡等方式銷售商品或者提供服務的，應當通過網(wǎng)絡頁面，以文字、圖像等方式進行明碼標價。

同時，《規(guī)定》增加了針對網(wǎng)絡交易經(jīng)營者價格行為的內(nèi)容，要求網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者不得利用技術手段等強制平臺內(nèi)經(jīng)營者進行虛假的或者使人誤解的價格標示。

《規(guī)定》進一步明確網(wǎng)絡交易經(jīng)營者不得實施的行為，包括在首頁或者其他顯著位置標示的商品或者服務價格低于在詳情頁面標示的價格;公布的促銷活動范圍、規(guī)則與實際促銷活動范圍、規(guī)則不一致;其他虛假的或者使人誤解的價格標示和價格促銷行為。

在價格欺詐方面，《規(guī)定》第十九條在總結(jié)立法和執(zhí)法經(jīng)驗基礎上，列舉了七種典型價格欺詐行為：一是謊稱商品和服務價格為政府定價或者政府指導價;二是以低價誘騙消費者或者其他經(jīng)營者，以高價進行結(jié)算;三是通過虛假折價、減價或者價格比較等方式銷售商品或者提供服務;四是銷售商品或者提供服務時，使用欺騙性、誤導性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標示價格及其他價格信息;五是無正當理由拒絕履行或者不完全履行價格承諾;六是不標示或者顯著弱化標示對消費者或者其他經(jīng)營者不利的價格條件，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;七是通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款時，拒不按約定折抵價款。

值得關注的是，《規(guī)定》第二十一條對價格欺詐和非價格欺詐進行合理區(qū)分，明確有證據(jù)足以證明沒有主觀故意、實際成交價格能夠使消費者或者與其進行交易的其他經(jīng)營者獲得更大價格優(yōu)惠，符合舍零取整等交易習慣的情形不屬于價格欺詐。

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