科教大省陜西擁有豐富的科技創(chuàng)新資源，但長(zhǎng)期以來(lái)大批技術(shù)成果“沉睡”在高校院所，導(dǎo)致科技優(yōu)勢(shì)無(wú)法有效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。陜西省為此探索建立連通供需雙方的成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)制，推動(dòng)大批技術(shù)經(jīng)理人全流程參與技術(shù)成果的篩選、立項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)成果與市場(chǎng)需求的常態(tài)化精準(zhǔn)對(duì)接，全力打通創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“最后一公里”。

此外，陜西省技術(shù)經(jīng)理人模式正在走向規(guī)范化和專業(yè)化，已進(jìn)入國(guó)家職稱序列，目前有超過(guò)60人獲得了“科技創(chuàng)新工程師”中級(jí)職稱。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然技術(shù)經(jīng)理人模式初顯成效，但要打造一支專業(yè)化人才隊(duì)伍，建立技術(shù)經(jīng)理人和高校科研成果之間的有效連接，還有很長(zhǎng)的路要走。業(yè)內(nèi)人士和專家建議，建立適合中國(guó)國(guó)情的“高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室+技術(shù)經(jīng)理人+技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化良性機(jī)制。

適應(yīng)時(shí)代要求的技術(shù)經(jīng)理人

在陜西，僅西安市就擁有西安交通大學(xué)、西安理工大學(xué)等知名高校，同時(shí)中國(guó)科學(xué)院西安分院等知名科研機(jī)構(gòu)也在此地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省共擁有100多所高等院校、1300多家科研機(jī)構(gòu)、26個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新能力強(qiáng)，卻存在技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)化率不高、與市場(chǎng)結(jié)合不緊密的問(wèn)題。陜西省科技廳成果轉(zhuǎn)化處一負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，其中一個(gè)重要“堵點(diǎn)”在于科技成果供給和以企業(yè)為載體的市場(chǎng)需求之間的脫節(jié)。一邊是眾多科研人員手握成果卻找不到合適“婆家”;另一邊是大量“嗷嗷待哺”的企業(yè)為謀求發(fā)展急需技術(shù)支持，兩者之間經(jīng)常無(wú)法有效對(duì)接。

曾對(duì)高校成果轉(zhuǎn)移進(jìn)行過(guò)專門(mén)調(diào)研的陜西遠(yuǎn)諾技術(shù)轉(zhuǎn)移中心負(fù)責(zé)人王海棟認(rèn)為，“家底不清、人數(shù)不足、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈”等問(wèn)題是我國(guó)高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)移普遍面臨的問(wèn)題。首先各高校沒(méi)有針對(duì)科研人員的發(fā)明披露程序，對(duì)本?？蒲谐晒狈θ嬲莆眨瑢?duì)成果價(jià)值也不甚了解，成果轉(zhuǎn)化與否全憑科研人員的意愿;二是高校專職科技成果轉(zhuǎn)化人員嚴(yán)重不足，很多大學(xué)都沒(méi)有專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，由科研處承擔(dān)這一職能，這些機(jī)構(gòu)往往人員和經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外資源對(duì)接。

與此同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室成果與產(chǎn)業(yè)化成果之間存在“嚴(yán)重?cái)鄼n”。實(shí)驗(yàn)室成果需經(jīng)過(guò)一系列的熟化過(guò)程才能成為可產(chǎn)業(yè)化成果，這不僅需要投入資金、建設(shè)平臺(tái)，還需要技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或技術(shù)經(jīng)理人等專業(yè)人才協(xié)同推進(jìn)。實(shí)踐中，由于小試、中試等環(huán)節(jié)周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，企業(yè)對(duì)中試過(guò)程的投入缺乏動(dòng)力，導(dǎo)致許多技術(shù)成果無(wú)法產(chǎn)業(yè)化。

西安科技大市場(chǎng)服務(wù)中心主任王文斌說(shuō)，他們?cè)诳萍挤?wù)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)科技供給與市場(chǎng)需求的精準(zhǔn)“握手”，除了常規(guī)性技術(shù)成果交易平臺(tái)之外，還需要一批既懂技術(shù)又了解產(chǎn)業(yè)的專業(yè)服務(wù)中介人才和機(jī)構(gòu)，在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中牽線搭橋，促使技術(shù)成果“走出實(shí)驗(yàn)室，走向生產(chǎn)線”。

技術(shù)經(jīng)理人模式由此應(yīng)運(yùn)而生，2014年10月西安科技大市場(chǎng)牽頭成立了全國(guó)首家技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)，并逐步在陜西省孵化出68家具備整合科技成果轉(zhuǎn)化全流程能力的機(jī)構(gòu)，培育出600多名具備資質(zhì)的技術(shù)經(jīng)理人。

雙向?qū)?讓科學(xué)家和企業(yè)家精準(zhǔn)“握手”

作為一種新職業(yè)，陜西的“技術(shù)經(jīng)理人”主要由傳統(tǒng)科技服務(wù)從業(yè)者轉(zhuǎn)型而來(lái)，包括企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)人員、專利代理機(jī)構(gòu)、律師、投資人等，他們憑借專業(yè)知識(shí)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，深入各高校院所努力挖掘技術(shù)成果，將其中有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ耐葡蚴袌?chǎng)和企業(yè)。

西安技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)毛永剛說(shuō)，不同于普通中介的“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)范圍覆蓋技術(shù)成果轉(zhuǎn)化全流程，提供涉及市場(chǎng)評(píng)估、企業(yè)對(duì)接、合同簽訂、股權(quán)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)等眾多環(huán)節(jié)的全程服務(wù)，同時(shí)具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律法規(guī)、投融資、商業(yè)談判等基本功能。

“海歸”醫(yī)學(xué)博士后卜昕是一名國(guó)內(nèi)新藥開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的投資人，同時(shí)也是技術(shù)經(jīng)理人。2018年，卜昕促成陜西一家制藥公司與中科院昆明植物研究所簽訂價(jià)值1億元人民幣的燈臺(tái)葉新藥技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓合同，目前該項(xiàng)目正在陜西省銅川市加緊落地。

“這個(gè)項(xiàng)目我跟蹤服務(wù)了一年多時(shí)間，現(xiàn)在還參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一邊是實(shí)驗(yàn)室，另一邊是生產(chǎn)線，技術(shù)經(jīng)理人要干的活兒就是讓科學(xué)家和企業(yè)家握手合作。在這一過(guò)程中，我們的關(guān)鍵作用就是將科學(xué)家和企業(yè)家對(duì)技術(shù)成果市場(chǎng)價(jià)值和應(yīng)用方向的不同理解進(jìn)行合理匹配。”卜昕說(shuō)。

技術(shù)經(jīng)理人還能解決部分技術(shù)成果成熟度不高的問(wèn)題。“高校的科研成果很大一部分都不能完全地被企業(yè)直接采用，需要對(duì)其中有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ牟糠诌M(jìn)行重新規(guī)劃，將其轉(zhuǎn)化成為能夠符合企業(yè)要求的成熟項(xiàng)目，這一步也被叫作‘熟化’，這樣才能更加有效地促進(jìn)供需對(duì)接。”毛永剛說(shuō)。

西安理工大學(xué)副教授李鋒研發(fā)了一種新型復(fù)合材料，但苦于找不到合適的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方向。技術(shù)經(jīng)理人孫衛(wèi)增介入后，為其規(guī)劃了“運(yùn)動(dòng)用品”的轉(zhuǎn)化路徑，2018年福建匹克公司以360萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)技術(shù)，并與李鋒團(tuán)隊(duì)在西安市共同成立了生產(chǎn)新材料的公司。匹克公司基于該技術(shù)推出的“態(tài)極”系列運(yùn)動(dòng)鞋，2020年共計(jì)銷售超過(guò)500萬(wàn)雙。

“相較于經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)理人的概念多了一份長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的意味，這就需要我們和技術(shù)團(tuán)隊(duì)共同成長(zhǎng)，我自己就投入了20萬(wàn)元用于這個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)。”孫衛(wèi)增說(shuō)，“技術(shù)經(jīng)理人要以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和格局，成為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的‘第一推動(dòng)力’。”

技術(shù)經(jīng)理人模式行穩(wěn)致遠(yuǎn)仍需更多扶持

由于目前許多技術(shù)經(jīng)理人都是兼職身份，如促成匹克“態(tài)極”運(yùn)動(dòng)鞋項(xiàng)目的孫衛(wèi)增是陜西增瑞律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人，主要業(yè)務(wù)是承接知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件。他坦言，自己目前是用律師收入補(bǔ)貼技術(shù)經(jīng)理人工作，不然就很難在這個(gè)行業(yè)生存下去。

“我們公司創(chuàng)立頭一年幾乎沒(méi)有接到轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，瀕臨倒閉通過(guò)開(kāi)展專利代申請(qǐng)業(yè)務(wù)才轉(zhuǎn)危為安。所以我們現(xiàn)在是兩條腿走路，既做技術(shù)轉(zhuǎn)化也做周邊服務(wù)，這樣才能保證公司運(yùn)轉(zhuǎn)。”陜西遠(yuǎn)諾技術(shù)轉(zhuǎn)移中心負(fù)責(zé)人王海棟說(shuō)。

毛永剛認(rèn)為，要把一項(xiàng)技術(shù)成果導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化軌道，技術(shù)經(jīng)理人要長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，需要投入大量精力和財(cái)力，而收益卻具有不確定性。為此需要政府部門(mén)從多方面加以扶持，如設(shè)立引導(dǎo)基金進(jìn)行“跟投”，幫助技術(shù)經(jīng)理人更好完成對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)等前期環(huán)節(jié)，起到減少風(fēng)險(xiǎn)和提高積極性的作用。

“按照歐洲科技經(jīng)紀(jì)人的比例，每100個(gè)科研工作者中，就有4個(gè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。陜西有上千家科研機(jī)構(gòu)、200多萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人才，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍力量還很薄弱，人才缺口非常大。”陜西省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，陜西省正在通過(guò)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的示范帶動(dòng)作用、舉辦科技經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、政策扶持等措施加快打造科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

國(guó)外合作共贏模式值得借鑒

要讓技術(shù)經(jīng)理人更好地發(fā)揮作用，加強(qiáng)他們與高校院所的對(duì)接也是重要一環(huán)，后者掌握著大量技術(shù)成果資源。但記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多技術(shù)經(jīng)理人與高校缺乏穩(wěn)固聯(lián)系，獲取技術(shù)成果也必須依靠自身積累的人脈，缺乏體制和機(jī)制支撐。一些業(yè)內(nèi)人士和專家認(rèn)為，國(guó)外高校與技術(shù)經(jīng)理人合作共贏的模式值得借鑒。

作為世界科技創(chuàng)新的領(lǐng)先國(guó)家，美國(guó)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的歷史經(jīng)驗(yàn)具有一定借鑒意義。卜昕表示，1980年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《拜杜法案》，要求由政府資助的科研項(xiàng)目所屬權(quán)歸學(xué)校所有，學(xué)校則有限時(shí)推動(dòng)科研成果專業(yè)化、商業(yè)化，并創(chuàng)造出市場(chǎng)價(jià)值的責(zé)任。在此之后，以美國(guó)斯坦福大學(xué)1970年設(shè)立的技術(shù)許可辦公室為模板，美國(guó)高校開(kāi)始大量建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，1989年大學(xué)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)(AUTM)應(yīng)運(yùn)而生，并培養(yǎng)出一支龐大的立足高校的技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)新總監(jiān)艾荃介紹了這一模式的轉(zhuǎn)化流程：“高校師生首先將發(fā)明披露給技術(shù)經(jīng)理人，由技術(shù)經(jīng)理人進(jìn)行全方面評(píng)估，確定是否有申請(qǐng)專利、商業(yè)化的價(jià)值。隨后技術(shù)經(jīng)理人開(kāi)始接觸公司、企業(yè)，商討合作意愿，簽署技術(shù)轉(zhuǎn)移合同，并負(fù)責(zé)后續(xù)監(jiān)督市場(chǎng)化進(jìn)程、提供咨詢服務(wù)，向大學(xué)反饋市場(chǎng)信息等一系列工作。”

“這一模式的核心是讓技術(shù)經(jīng)理人全程參與科技轉(zhuǎn)化的全流程，讓他們和科研團(tuán)隊(duì)科技轉(zhuǎn)化的目標(biāo)一致、方向統(tǒng)一。同時(shí)以豐厚的回報(bào)換取技術(shù)經(jīng)理人所提供的專業(yè)服務(wù)，包括但不限于市場(chǎng)評(píng)估、企業(yè)對(duì)接、合同簽訂、股權(quán)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)等眾多環(huán)節(jié)，為科技成果轉(zhuǎn)化流程保駕護(hù)航。”毛永剛說(shuō)。

艾荃認(rèn)為，技術(shù)經(jīng)理人制度為美國(guó)高校帶來(lái)了立竿見(jiàn)影的效果，僅斯坦福大學(xué)1970年至2006年，通過(guò)技術(shù)許可辦公室就轉(zhuǎn)化出超過(guò)2600項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，直接推動(dòng)了美國(guó)硅谷發(fā)展，創(chuàng)造出了谷歌等互聯(lián)網(wǎng)巨頭。接受記者采訪的部分專業(yè)人士認(rèn)為，全美高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率長(zhǎng)期居高不下，與美國(guó)高校普遍成立技術(shù)許可辦公室，以及ATUM和各高校技術(shù)經(jīng)理人發(fā)揮的重要作用密不可分。

建立以高校作為主體的技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)

我國(guó)大學(xué)和科研院所在科技創(chuàng)新中扮演著重要角色，也是提高我國(guó)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率不可或缺的重要力量。記者在采訪中了解到，現(xiàn)在很多國(guó)內(nèi)高校已經(jīng)引進(jìn)了技術(shù)經(jīng)理人制度，西安電子科技大學(xué)初步打造了“學(xué)校-學(xué)院-科研團(tuán)隊(duì)”三級(jí)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，在校友企業(yè)的支持下，與第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)合作共同組建了西電技術(shù)經(jīng)理人辦公室，為科研人員提供“輔導(dǎo)-熟化/孵化-包裝-路演-對(duì)接-談判-審理”的全鏈條成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

針對(duì)高校自身對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的管理、運(yùn)營(yíng)能力不足的問(wèn)題，卜昕建議可以在各大高校加快建立對(duì)技術(shù)成果管理和運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一的“一室一人一件”體系，“一室”指高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，“一人”指“技術(shù)經(jīng)理人”，“一件”指技術(shù)轉(zhuǎn)移流程管理軟件及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，從而構(gòu)筑起技術(shù)成果管理和運(yùn)營(yíng)一體化的專業(yè)化流程。

有專家建議，可由高校下放權(quán)力給技術(shù)轉(zhuǎn)化部門(mén)，讓他們負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)，并鼓勵(lì)他們建立更為靈活的選人用人機(jī)制。

2014年10月22日，由西安科技大市場(chǎng)發(fā)起倡議，在西安市科技局、西安市人社局、西安市高新區(qū)管委會(huì)等單位的支持和指導(dǎo)下，西安技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)正式成立。業(yè)內(nèi)人士和專家建議，我國(guó)宜加快建立以高校為主體的技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)。“我國(guó)的協(xié)會(huì)可以由國(guó)內(nèi)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化做得較好的學(xué)校牽頭，各高校數(shù)據(jù)共享、資源共用，技術(shù)轉(zhuǎn)化落后的高校可以向先進(jìn)高校交流學(xué)習(xí)。如果一所高?？蒲泻軓?qiáng)但缺乏成果轉(zhuǎn)化力量，還可以通過(guò)協(xié)會(huì)牽頭分配一些轉(zhuǎn)化任務(wù)給其他高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，并通過(guò)協(xié)會(huì)的信息網(wǎng)發(fā)布人才招聘需求，招聘專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人補(bǔ)強(qiáng)自身短板。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

查缺補(bǔ)漏 相關(guān)探索不斷走向深入

了解自身不足后，陜西省一批可提供全方位服務(wù)的技術(shù)經(jīng)理人機(jī)構(gòu)在加速崛起。陜西遠(yuǎn)諾技術(shù)轉(zhuǎn)移中心自2015年成立以來(lái)，已從最初的5個(gè)人發(fā)展到目前的80多人，業(yè)務(wù)涵蓋了成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的專利布局、法律幫助、股權(quán)設(shè)計(jì)等各個(gè)領(lǐng)域。

遠(yuǎn)諾公司負(fù)責(zé)人王海棟表示，公司目前初步建立了陜西省各大高校的科研能力和技術(shù)成果數(shù)據(jù)庫(kù)。“我們的數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)細(xì)化到了陜西一些大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科中骨干老師手中的技術(shù)成果，同時(shí)我們也在省內(nèi)各大高新區(qū)和企業(yè)設(shè)立成果推介點(diǎn)，為將來(lái)系統(tǒng)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化打下基礎(chǔ)。2020年，公司完成成果轉(zhuǎn)化合同總價(jià)值4.8億元，2021年預(yù)計(jì)合同總價(jià)值將突破6億元。”王海棟說(shuō)。

此外，一些高校也正在逐步建立屬于自己的技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。西安交大成立了“西安交大國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”，聚集了一大批技術(shù)經(jīng)理人，并梳理出2萬(wàn)多項(xiàng)技術(shù)成果面向社會(huì)尋求合作。

“我前幾年也從事過(guò)技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)，之所以選擇到高校任職，也是看中了這里豐富的科技成果資源。現(xiàn)在我們定期舉辦的科技成果路演，推出一系列的技術(shù)成果，吸引了全國(guó)各地投資人。今年4月8日舉辦的科技路演上，一項(xiàng)離子束鍍膜技術(shù)就簽訂了2000萬(wàn)元人民幣的投資協(xié)議。”西安交大國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心技術(shù)發(fā)展部副部長(zhǎng)李成說(shuō)。

目前，陜西省技術(shù)經(jīng)理人模式探索正不斷走向深入。陜西省政府日前出臺(tái)的《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》提出，圍繞構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地打造的“科技經(jīng)紀(jì)人”“科學(xué)家+工程師”“新雙創(chuàng)”三支隊(duì)伍，“我們希望通過(guò)政府主導(dǎo)培育一批、依托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升一批、鼓勵(lì)市場(chǎng)化引進(jìn)集聚一批等方式，建立具有專業(yè)素養(yǎng)、投行思維、服務(wù)意識(shí)的高水平科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立市場(chǎng)化的薪酬機(jī)制、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，加快創(chuàng)新供給與產(chǎn)業(yè)需求高效銜接，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。”陜西省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

關(guān)鍵詞： 新舉措 科技成果轉(zhuǎn)化 技術(shù)經(jīng)理人 創(chuàng)新發(fā)展