消費是最終需求，也是經(jīng)濟增長的持久動力。隨著我國服務消費比重的不斷加大，服務消費市場已成為擴大消費的重要陣地。近日商務部發(fā)布的《“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)提出，發(fā)展服務消費，以提升便利度和改善服務體驗為導向，推動傳統(tǒng)生活服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，持續(xù)推進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，提振餐飲消費，堅決制止餐飲浪費行為。未來，政策利好的加速釋放、消費需求的持續(xù)升級、新型服務供給的繼續(xù)豐富等都將不斷壯大服務消費。

服務消費加快恢復

今年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)鞏固統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，國民經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復，全國居民收入延續(xù)一季度以來的恢復性增長態(tài)勢。值得關(guān)注的是，服務消費支出占比持續(xù)改善。

來自國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國居民人均服務性消費支出5023元，同比增長29.7%，增速高于居民人均消費支出11.7個百分點;與2019年相比，兩年平均增長4.8%，兩年平均增速低于居民人均消費支出0.6個百分點。其中，人均飲食服務支出受上年同期大幅下降影響，同比增長72.3%;服務性消費支出占居民消費支出比重為43.8%，同比回升3.9個百分點，比2019年同期低0.5個百分點，尚未恢復到2019年同期增速。

多個受疫情沖擊較嚴重的服務行業(yè)也逐步回到正常水平，如，餐飲業(yè)的消費力正加快恢復。國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，餐飲收入同比增長48.6%，餐飲消費規(guī)模基本恢復至2019年同期水平。隨著二季度節(jié)假日旅游出行人數(shù)增加，外出就餐活動增多，餐飲消費回升明顯。餐飲業(yè)穩(wěn)步恢復意味著住宿餐飲業(yè)在新一輪消費增長中將發(fā)揮更重要的作用。

不僅如此，隨著平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，買菜、點餐等業(yè)務紛紛上線。特別是去年新冠肺炎疫情突發(fā)以來，線下經(jīng)濟也加快了與線上經(jīng)濟的融合，網(wǎng)約車、快遞、外賣配送、網(wǎng)約家政服務等業(yè)務量大增。

服務業(yè)穩(wěn)步恢復，源于從中央到地方的一系列有效政策舉措。一方面，進一步減稅降費，減輕企業(yè)負擔，持續(xù)釋放政策紅利。同時，持續(xù)發(fā)力促消費，全國不少地方通過多種方式推出消費券，刺激消費、激活消費市場、提振消費信心。另一方面，疫情防控不松懈，提振企業(yè)經(jīng)營信心，讓消費者放心、安心消費。

央行發(fā)布的企業(yè)家問卷調(diào)查報告顯示，二季度企業(yè)家經(jīng)營景氣指數(shù)為59.6%，比上季度提高3.3個百分點，比去年同期提高16.9個百分點。盈利指數(shù)為60.7%，比上季度提高7.6個百分點，比去年同期提高11.1個百分點。

政策紅包繼續(xù)下發(fā)

政策舉措激發(fā)服務消費新動能。近期，央地密集出臺一系列支持服務業(yè)復蘇的政策措施，餐飲、旅游、零售、家政等服務業(yè)也順時應勢、轉(zhuǎn)型升級，積極擁抱新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步恢復。

上述規(guī)劃提出，推動生活服務智能化，加快促進生活服務業(yè)上線上云,引導企業(yè)豐富線上服務供給，優(yōu)化到店與到家雙向服務模式體驗。加強智能服務終端建設(shè)，發(fā)展無接觸交易服務。

“十四五”規(guī)劃綱要明確，發(fā)展服務消費，放寬服務消費領(lǐng)域市場準入，推動教育培訓、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費提質(zhì)擴容，加快線上線下融合發(fā)展。

今年7月，文旅部還發(fā)布相關(guān)通知，明確分批次遴選、建設(shè)200家以上國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

地方層面上，上海、天津等地均出臺了具有地方特色的發(fā)展規(guī)劃。例如，上海提出，“十四五”期間，上海將著力構(gòu)建以“一核、兩帶、三極、多片區(qū)”為主體的服務業(yè)空間格局，并且到2025年，要實現(xiàn)服務功能強輻射、服務環(huán)節(jié)高增值、服務內(nèi)容高品質(zhì)，數(shù)字技術(shù)深度融合和產(chǎn)業(yè)跨界深度融合的“一強、兩高、兩融合”為特征的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系。

天津提出，優(yōu)化城市消費硬軟環(huán)境，完善消費設(shè)施布局，塑造消費服務場景，打響“天津消費”品牌，提升消費便利度、舒適度和滿意度，打造具有國際化水平和全球影響力的國際消費中心城市，實施多項措施激發(fā)服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能。

云南明確，倡導綠色消費，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，培育新型養(yǎng)老托育消費，特別是要推動“智慧養(yǎng)老院”建設(shè)。加大社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)點建設(shè)，開發(fā)老年家庭醫(yī)療檢測和傳感系統(tǒng)，提供老年人集中就餐、醫(yī)療保健、上門照護、緊急救助等服務，構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈。

業(yè)內(nèi)認為，隨著政策落地顯效，一輪又一輪的服務消費熱潮可期。

數(shù)字消費服務顯活力

服務消費加速推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅為人們?nèi)粘Ｉ顜砹诵麦w驗，也為經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能，成為拉動消費、促進國內(nèi)大循環(huán)的一股重要力量。

由中國信通院等機構(gòu)發(fā)布的《中國生活服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展報告(2020年)》顯示，我國服務業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占行業(yè)增加值比重達38%，在三次產(chǎn)業(yè)中數(shù)字化水平最高、轉(zhuǎn)型速度最快。

以餐飲消費為例，線上線下融合發(fā)展已成大勢所趨，外賣平臺、小程序、餐飲平臺與品牌自建訂單協(xié)同等線上點單方式，更是打開了餐飲品牌企業(yè)數(shù)字化發(fā)展想象力，加速向線上轉(zhuǎn)移。此外，一人食、預制菜、自熱食品等新消費需求也呈井噴式增長，進一步推動餐飲服務向家庭化延伸。

業(yè)內(nèi)人士表示，對于服務業(yè)從業(yè)者來說，緊跟數(shù)字化、智能化發(fā)展大勢，創(chuàng)新服務思路，轉(zhuǎn)變服務方式，優(yōu)化服務流程，加快促進線上線下融合發(fā)展，才能提升抵抗風險的能力，并滿足消費者不斷升級的需求。

此外，值得關(guān)注的是，疫情以來消費者對于健康的認知更強了，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也加大了對質(zhì)量、營養(yǎng)、健康的研發(fā)和投入。產(chǎn)品及服務從早前的壓縮成本、比拼價格、渠道為王，更多轉(zhuǎn)向了目前以質(zhì)量為王、重視消費者體驗、提升產(chǎn)品價值感。

商務部部長王文濤表示，隨著人們生活水平不斷提升，消費升級步伐不斷加快，服務消費、新型消費比如數(shù)字、文化、旅游、健康等各種消費熱點層出不窮。“下一步，我們會在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，結(jié)合消費的特點，采取一系列促消費的政策措施，舉辦一系列消費促進活動，更好地滿足多層次、多樣化的消費需求。”

關(guān)鍵詞： 服務消費 比重增長 政策舉措 新動能