9月2日，國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)制定發(fā)布了新的《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準，新標準將于2023年9月1日正式實施。食品中的糧食及其加工品不應超過三層包裝，其他食品和化妝品不應超過四層包裝。

為解決食品化妝品過度包裝問題，市場監(jiān)管總局(標準委)會同工業(yè)和信息化部等部門，組織相關標準化技術委員會和技術機構，對2009年版標準進行了修訂，制定發(fā)布了新的《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準。

新標準規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數和包裝成本要求，以及相應的計算、檢測和判定方法。具體內容包括：規(guī)范了31類食品、16類化妝品的包裝要求;極大地簡化了商品過度包裝的判定方法，消費者只需要查看商品本身的重量或體積，并測量最外層包裝的體積，通過計算就可以初步判定商品是否存在過度包裝問題;嚴格限定了包裝層數要求，食品中的糧食及其加工品不應超過三層包裝，其他食品和化妝品不應超過四層包裝。

“新標準將于2023年9月1日正式實施，為企業(yè)和市場設置了兩年過渡期。下一步，市場監(jiān)管總局將會同有關部門，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促食品化妝品生產企業(yè)盡快啟動對標達標診斷和產品包裝合規(guī)設計。”市場監(jiān)管總局標準技術司副司長陳洪俊表示。

對于設置兩年過渡期的原因，陳洪俊解釋稱：“食品和化妝品生產企業(yè)需要根據新標準要求，對產品包裝進行合規(guī)性設計，同時需要消納庫存包裝以及待售商品，尤其是化妝品類商品保質期長，流通環(huán)節(jié)消納周期也相對較長。為避免對生產經營活動造成影響，以及產生新的浪費，在廣泛征求有關產業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)意見的基礎上，設置了2年的實施過渡期。”

此外，陳洪俊表示，在此期間，食品和化妝品企業(yè)需要在企業(yè)內開展標準的宣貫培訓，讓設計、研發(fā)和生產人員更深入了解標準技術內容，并根據標準要求，對產品包裝進行合規(guī)性設計，并盡快生產投入使用;還需加快消納庫存包裝和已進入市場的商品，確保標準實施后生產及銷售的產品符合新標準。

陳洪俊表示：“商品包裝具有保護商品、美化產品、引導消費、提高商品附加值等作用。目前市場上部分食品和化妝品企業(yè)還存在包裝過度、不環(huán)保、不節(jié)約的情況，表現為包裝層數過多、空隙率過大、成本過高，超出了包裝本身的基本功能。”

據研究表明，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%，在這些包裝廢棄物中，大部分是過度包裝產生的。

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