【經濟觀察】

工人日報—中工網記者 北夢原

11月23日，一則備受房地產市場關注的重磅消息落地。當日晚間，中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會在其官網正式公布《關于做好當前金融支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

(相關資料圖)

《通知》圍繞房地產融資、“保交樓”、受困房地產企業(yè)風險處置等六個方面，提出16條措施，這也被業(yè)內稱為“金融16條”?！锻ㄖ访鞔_保持房地產融資合理適度，因城施策支持剛性和改善性住房需求，維護住房消費者合法權益。業(yè)內普遍認為，16條措施內容之全、支持范圍之廣、力度之大，將對促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展產生積極影響。

融資是當前房地產發(fā)展面臨的一個關鍵問題。為保持房地產融資平穩(wěn)有序，《通知》提出穩(wěn)定房地產開發(fā)貸款投放、穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放、支持開發(fā)貸款信托貸款等存量融資合理展期、保持債券融資基本穩(wěn)定以及保持信托等資管產品融資穩(wěn)定等一系列舉措。

業(yè)內人士指出，政策進一步疏通并豐富了房地產企業(yè)融資渠道，將引導金融機構改善對房地產風險偏好，緩解房地產企業(yè)償債壓力以及現(xiàn)金流緊張等問題。

政策內容幾乎是對房地產資金全鏈條、全渠道進行了一遍梳理。其中明確，支持個人住房貸款合理需求，因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定當地個人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限，支持剛性和改善性住房需求。

“保交樓”是當前穩(wěn)定房地產市場的一項重要工作。此次發(fā)布的《通知》明確提出，支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項借款，鼓勵金融機構提供配套融資支持。為消除金融機構后顧之憂，《通知》提出，向專項借款支持項目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理；對于新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的可予免責。

針對前期一些房企風險暴露導致逾期交房，人民銀行已經出臺了2000億元“保交樓”專項借款，支持已售住房的建設交付。在此基礎上，人民銀行將再推出2000億元“保交樓”貸款支持計劃，為商業(yè)銀行提供零成本資金，以鼓勵其支持“保交樓”工作。對于正處于調整變化中的房地產市場而言，這無疑是一顆有力的“定心丸”。

在此輪房地產市場調整中，一些住房金融消費者受到影響。對此，《通知》專門提出，依法保障住房金融消費者合法權益，鼓勵依法自主協(xié)商延期還本付息。對于因疫情住院治療或隔離，或因疫情停業(yè)失業(yè)而失去收入來源的個人，以及因購房合同發(fā)生改變或解除的個人住房貸款，金融機構可按市場化、法治化原則與購房人自主開展協(xié)商，進行延期展期等調整。

據了解，自《通知》出臺后，各項政策正在加速兌現(xiàn)。多家銀行對外發(fā)布信息，深化銀企合作。一些優(yōu)質房企獲得授信，債券、股權等融資渠道也傳出房企增信發(fā)債的消息。

應該看到，房地產業(yè)關聯(lián)很多上下游行業(yè)，其良性循環(huán)對經濟健康發(fā)展具有重要意義。此次發(fā)布的《通知》顯示出監(jiān)管部門維持房地產行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、強化彌補薄弱環(huán)節(jié)、遏制市場風險、防范其外溢的決心。同時，應該看到，這是政策針對市場變化做出的調整優(yōu)化，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，并不意味著樓市政策的轉向。

關鍵詞： 房地產市場 健康發(fā)展 金融機構