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全球視點!數(shù)字普惠金融有效服務農(nóng)村
2022-12-05 07:52:42來源: 經(jīng)濟日報

經(jīng)濟日報記者 陳果靜


(資料圖)

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所近日發(fā)布的《中國縣域數(shù)字普惠金融指數(shù)報告2022》顯示,近年來,我國縣域數(shù)字普惠金融總體發(fā)展水平持續(xù)提升,各省發(fā)展差距縮小。根據(jù)報告,2017年至2021年,全國縣域數(shù)字普惠金融發(fā)展總指數(shù)得分的中位數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢,總指數(shù)得分的中位數(shù)從2017年的47.61分增長至2021年的97.33分,增長104.44%;總指數(shù)得分中位數(shù)的最高分增長72.28%;總指數(shù)得分中位數(shù)的最低分增長105.42%,這說明無論是全國縣域數(shù)字普惠金融發(fā)展基期水平較好或較差的縣域近5年總體發(fā)展水平都取得了很大程度的提升。

“加快建設農(nóng)業(yè)強國需要數(shù)字金融提供強有力的支撐?!鄙缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱表示,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育離不開金融的助力和加持,而傳統(tǒng)的金融服務方式難以有效滿足其融資需求。數(shù)字金融則有可能提供新的融資解決方案,助力加快建設農(nóng)業(yè)強國。

報告顯示,全國各省份之間縣域數(shù)字普惠金融總體發(fā)展水平持續(xù)提升,差距有所縮小。以指數(shù)中位數(shù)得分來衡量,不同區(qū)域間縣域數(shù)字普惠金融發(fā)展水平各不相同,其中東部地區(qū)縣域數(shù)字普惠金融發(fā)展水平最高,中部地區(qū)次之,西部地區(qū)和東北地區(qū)發(fā)展水平較為滯后。從發(fā)展趨勢來看,中部地區(qū)連續(xù)幾年發(fā)展速度最快。

報告還顯示,利率低、還款方式和周期靈活被普遍認為是影響縣域居民貸款決策的優(yōu)先考慮因素。由于數(shù)字貸款額度更小且還款方式更靈活,進一步為小規(guī)模的下沉客戶提供了補充服務。由于數(shù)字普惠金融的逐步普及,縣域及農(nóng)村地區(qū)居民獲取金融服務的筆數(shù)占比較高,被調(diào)研的居民超過一半獲得過貸款,信用貸款占比73.4%。其中,互聯(lián)網(wǎng)貸款獲取筆數(shù)占比最高,占57.5%,其他渠道為來自城商行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等地方性金融機構(gòu),以及農(nóng)業(yè)銀行和郵儲銀行等大型金融機構(gòu)的貸款。

網(wǎng)商銀行行長助理、農(nóng)村金融部總經(jīng)理彭博介紹,基于數(shù)字風控技術(shù),該行為地方政府建立專屬信貸模型,找到了一條數(shù)字金融服務農(nóng)村的可行道路。截至目前,全國已有1100多個涉農(nóng)縣區(qū)與網(wǎng)商銀行合作簽約,發(fā)展數(shù)字普惠金融。

“以科技驅(qū)動發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)銀行與地方政府合作,有助于農(nóng)村地區(qū)部分政務和民生數(shù)據(jù)的歸集與利用,擴大客戶基礎,促進對客戶的精準數(shù)字畫像、數(shù)字信用評級和數(shù)字授信,最終有利于擴大對縣域內(nèi)客戶的數(shù)字信貸覆蓋面和數(shù)字貸款金額。”社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員馮興元表示。

針對如何進一步促進縣域普惠金融的發(fā)展,社科院課題組建議,一是改進全國農(nóng)村地區(qū),尤其是農(nóng)村邊遠地區(qū)、邊緣地帶的通信基礎設施,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、移動通信和移動互聯(lián)的廣覆蓋面甚至全覆蓋。二是優(yōu)化村鎮(zhèn)線上線下普惠金融服務相結(jié)合金融服務網(wǎng)點的建設,尤其是村普惠金融服務站點和代辦點的建設。三是進一步發(fā)展農(nóng)村社會信用體系和全國城鄉(xiāng)個人與企業(yè)征信體系,改善社會信用環(huán)境。

“改善金融基礎設施是發(fā)展縣域數(shù)字普惠金融的基礎。”中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)管學院教授何廣文表示,數(shù)字化賦能改善農(nóng)村金融服務大有可為,其中最緊要的是通訊基礎設施、數(shù)字金融服務點、農(nóng)村社會信用體系、征信系統(tǒng)與信用信息數(shù)據(jù)庫。

清華大學農(nóng)村發(fā)展研究院副院長張紅宇認為,要聚焦數(shù)字技術(shù)引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題,充分釋放數(shù)字經(jīng)濟的要素功能,瞄準鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵領域,利用數(shù)字技術(shù)助推農(nóng)村金融事業(yè)發(fā)展。

為促進形成數(shù)字普惠金融發(fā)展的長效機制,報告還建議,加強國家數(shù)字普惠金融發(fā)展頂層設計和立法,完善政策法規(guī)支持框架。把發(fā)展數(shù)字普惠金融提升到戰(zhàn)略的高度,從全國層面制定專門促進數(shù)字普惠金融發(fā)展的規(guī)劃設計。同時,加強數(shù)字金融立法,尤其是有關促進數(shù)字普惠金融發(fā)展的立法。建立協(xié)同監(jiān)管機制,防范化解風險。充分發(fā)揮金融科技在提供縣域數(shù)字普惠金融服務、推動資金回流農(nóng)村地區(qū)的積極作用,為科技銀行或金融科技平臺公司的運作設立適宜的監(jiān)管政策框架。在金融消費者保護方面,還需要通過法規(guī)手段,要求金融機構(gòu)和金融企業(yè)建立內(nèi)部風險防控機制,通過身份認證、電子簽名、人臉識別等數(shù)字認證技術(shù),保障用戶數(shù)據(jù)安全和個人隱私。

關鍵詞: 發(fā)展水平 農(nóng)村地區(qū) 金融機構(gòu)

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