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全國就業(yè)局勢總體穩(wěn)定（主題）

人民日報海外版記者 李婕

1月27日，2023年仙居縣“百城千企 樂業(yè)臺州”春季綜合人才招聘會在浙江省臺州市仙居縣舉行，當(dāng)?shù)?00家企業(yè)提供6400多個就業(yè)崗位，吸引眾多求職者前來咨詢應(yīng)聘。圖為求職者在招聘會上尋找心儀的職位。王華斌攝（新華社發(fā)）

全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人；截至2022年底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人——日前，人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會指出，2022年就業(yè)局勢保持平穩(wěn)、社會保障水平穩(wěn)步提升。下一步，還將全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，更精準(zhǔn)更有效地支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)。

就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)

汽車生產(chǎn)線操作工、快遞員、家政服務(wù)員、車工……這些職業(yè)最缺工。人社部剛剛發(fā)布的《2022年第四季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業(yè)排行》顯示，與2022年第三季度相比，制造業(yè)缺工狀況持續(xù)，汽車行業(yè)相關(guān)崗位缺工較為突出，快遞物流行業(yè)用人需求明顯增加。

缺工狀況從側(cè)面反映了勞動力市場的供求情況，一些行業(yè)景氣度正在回升。2022年，整體就業(yè)形勢怎么看？

“就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)”，人社部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩說?？葱略鼍蜆I(yè)，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)1206萬人，超額完成1100萬人的全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)；看重點(diǎn)群體，就業(yè)基本穩(wěn)定，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3278萬人，同比增加133萬人；看市場供求，100個城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求人倍率為1.46，保持活躍狀態(tài)。

去年，人社部先后出臺了三輪“降緩返補(bǔ)擴(kuò)提”一系列階段性、組合式援企穩(wěn)崗政策舉措，加力保市場主體穩(wěn)就業(yè)。全年共釋放穩(wěn)崗紅利2713億元。其中，共減收失業(yè)保險費(fèi)為企業(yè)減負(fù)紓困1590億元；共向787萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金497億元，是上年的2倍，小微企業(yè)受益明顯。

“失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策紅利加速釋放，受益企業(yè)普遍將穩(wěn)崗資金用于繳納社保費(fèi)、開展培訓(xùn)、發(fā)放生活補(bǔ)助等，對沖了用工成本，緩解了經(jīng)營壓力，穩(wěn)住了職工隊(duì)伍，提振了發(fā)展信心?！比松绮渴I(yè)保險司司長桂楨說。

穩(wěn)就業(yè)有強(qiáng)有力支撐

月月有招聘、服務(wù)不斷線，進(jìn)入2023年，就業(yè)公共服務(wù)活動已經(jīng)全面鋪開。人社部方面介紹，根據(jù)勞動力市場運(yùn)行特點(diǎn)和周期性規(guī)律，今年將接續(xù)推出“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列活動，服務(wù)對象將覆蓋高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)困難人員等重點(diǎn)群體和各類用人單位，服務(wù)時間將分布于全年每個月份。

眼下，1-3月的春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月活動正在推出，活動期間預(yù)計(jì)將提供3000萬個就業(yè)崗位。春節(jié)期間，許多省份都已開出返鄉(xiāng)專列，并計(jì)劃節(jié)后組織返崗包車專列。形式多樣的公共就業(yè)服務(wù)活動，正是穩(wěn)就業(yè)工作的重要抓手。

桂楨還介紹，將統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外形勢、政策執(zhí)行效果、市場主體需求、基金運(yùn)行情況等因素，因時因勢優(yōu)化各項(xiàng)助企惠企政策，更精準(zhǔn)更有效地支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)。

“下一階段保持就業(yè)總體穩(wěn)定仍具有較多的有利條件?！眹医y(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長王萍萍說。具體來看，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)舉措進(jìn)一步落地顯效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，將帶動就業(yè)需求擴(kuò)大。疫情防控優(yōu)化調(diào)整，住宿餐飲、旅游等接觸性聚集性服務(wù)業(yè)恢復(fù)改善，有利于發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)體量大的優(yōu)勢。此外，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障等，都為就業(yè)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌啟動實(shí)施、個人養(yǎng)老金制度落地，2022年，社會保障制度改革取得不少新進(jìn)展。改革成效如何？

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌啟動實(shí)施以來，“穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，養(yǎng)老保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基金收支總體平衡，制度運(yùn)行平穩(wěn)。”人社部養(yǎng)老保險司副司長亓濤說。據(jù)介紹，全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險政策統(tǒng)一，勞動者與退休人員的養(yǎng)老保險權(quán)益得到更好保障。省際互濟(jì)力度加大，2022年全年共跨省調(diào)劑基金2440億元，有效均衡了地區(qū)間基金當(dāng)期收支壓力，資金使用效率更高。

去年11月25日，個人養(yǎng)老金制度在36個先行城市（地區(qū)）啟動實(shí)施，總體運(yùn)行平穩(wěn)有序。截至2022年底，個人養(yǎng)老金參加人數(shù)1954萬人，繳費(fèi)人數(shù)613萬人，總繳費(fèi)金額142億元。

會上介紹，截至2022年底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人，同比增加2430萬人、849萬人、825萬人。全年基金收入7.1萬億元，支出6.6萬億元，年底累計(jì)結(jié)余7.4萬億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。全國社會保障卡持卡人數(shù)13.68億人，覆蓋96.8%人口。社會保障水平穩(wěn)步提升，各項(xiàng)待遇按時足額發(fā)放。

人社部方面介紹，下一步將制定2023年全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金調(diào)撥方案和繳撥計(jì)劃，加強(qiáng)養(yǎng)老保險政策管理，積極擴(kuò)大社會保險覆蓋面，持續(xù)推動社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，繼續(xù)推動擴(kuò)大養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模。

關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老保險 社會保障 就業(yè)服務(wù)