為規(guī)范醫(yī)美行業(yè)發(fā)展，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、國(guó)家藥監(jiān)局等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》。

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近年來(lái)，醫(yī)美消費(fèi)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)醫(yī)療美容市場(chǎng)規(guī)模約1975億元，預(yù)計(jì)2023年市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)3115億元。據(jù)中國(guó)整形美容協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有800萬(wàn)以上的人做過(guò)整形，30歲以下的占比約為80%。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年，醫(yī)美市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.3萬(wàn)億元。

在此背景下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)美行業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了新氧、更美、美唄、悅美等行業(yè)垂直“玩家”。同時(shí)，阿里巴巴、美團(tuán)、京東、字節(jié)跳動(dòng)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)紛紛通過(guò)自建或者投資的方式入局互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)美市場(chǎng)。

然而，行業(yè)蓬勃發(fā)展的另一面是亂象叢生。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)官網(wǎng)投訴數(shù)據(jù)顯示，2015年至2020年，全國(guó)消協(xié)組織收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長(zhǎng)到7233件，5年間投訴量增長(zhǎng)近14倍。平臺(tái)虛假宣傳、非法行醫(yī)、醫(yī)療事故頻發(fā)、價(jià)格欺詐等問(wèn)題突出。

據(jù)網(wǎng)經(jīng)社此前調(diào)查，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)美平臺(tái)熱點(diǎn)投訴問(wèn)題主要集中在八大領(lǐng)域，包括整形失敗、整形日記造假、“三無(wú)產(chǎn)品”充斥、產(chǎn)品真假摻雜、無(wú)證行醫(yī)、返現(xiàn)誘導(dǎo)用戶寫虛假日記、“美容貸”變身高利貸以及售后問(wèn)題。在被投訴平臺(tái)中，新氧、更美兩家平臺(tái)用戶投訴較為集中，悅美APP、美團(tuán)醫(yī)美等也有涉及。

近年來(lái)，我國(guó)相關(guān)監(jiān)管部門多次發(fā)布文件，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管。2022年9月至2023年2月，市場(chǎng)監(jiān)管總局等11部門聯(lián)合組織開展了醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，清理了一批違法機(jī)構(gòu)、懲治了一批違法人員、查辦了一批典型案例、形成了一批長(zhǎng)效機(jī)制制度成果。在充分研究和認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理行動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，11部門聯(lián)合出臺(tái)了《意見》，對(duì)強(qiáng)化醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作作出了較為全面的規(guī)定。

《意見》從加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理、加強(qiáng)事中事后綜合監(jiān)管、加強(qiáng)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域與行業(yè)的監(jiān)管等方面，提出了一系列規(guī)范和促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展的舉措。

在行業(yè)準(zhǔn)入管理方面，《意見》明確規(guī)定，醫(yī)療美容服務(wù)屬于醫(yī)療活動(dòng)，必須遵守衛(wèi)生健康有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的法律法規(guī)。相關(guān)執(zhí)業(yè)許可或備案可公開查詢。

值得關(guān)注的是，醫(yī)美行業(yè)兼具醫(yī)療屬性和消費(fèi)屬性，監(jiān)管涉及多個(gè)部門，往往存在監(jiān)管“盲區(qū)”。而此次出臺(tái)的《意見》則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)跨部門綜合監(jiān)管，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，從登記管理、資質(zhì)審核、“證”“照”信息共享、通報(bào)會(huì)商、聯(lián)合抽查檢查、協(xié)同監(jiān)管、行刑銜接等多維度同時(shí)發(fā)力，有效遏制相關(guān)部門“踢皮球”現(xiàn)象。

《意見》要求加強(qiáng)醫(yī)療美容“導(dǎo)購(gòu)”活動(dòng)、醫(yī)療美容培訓(xùn)活動(dòng)和生活美容等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域與行業(yè)的監(jiān)管，其中包括規(guī)范相關(guān)主體網(wǎng)上信息內(nèi)容發(fā)布行為，嚴(yán)禁在診療咨詢、就醫(yī)引導(dǎo)活動(dòng)中作出不符合法律法規(guī)及診療規(guī)范要求的承諾或者表述，依法加大對(duì)“醫(yī)托”“藥托”的處置力度，嚴(yán)禁對(duì)“零基礎(chǔ)”等無(wú)行醫(yī)資質(zhì)人員提供醫(yī)療美容技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容，涉及多部門聯(lián)合監(jiān)管。

此外，《意見》還規(guī)定相關(guān)部門要加大對(duì)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管力度，保持對(duì)醫(yī)療美容行業(yè)非法行醫(yī)、虛假宣傳、假貨頻現(xiàn)、價(jià)格欺詐等突出問(wèn)題“露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)；進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)途徑，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，推動(dòng)形成對(duì)醫(yī)療美容違法違規(guī)問(wèn)題監(jiān)督的共治合力；做好對(duì)合規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的公示，大力推進(jìn)涉醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管和失信懲戒工作等。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著《意見》的出臺(tái)，強(qiáng)監(jiān)管將為依法合規(guī)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)健康發(fā)展提供更為公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。（記者 劉旭穎）

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