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廣東今年投1.59億促縣域消費 冷鏈骨干網(wǎng)縣域全覆蓋
2023-08-23 17:19:59來源: 南方都市報

廣東今年投1.59億促縣域消費。這是廣州從化蓮麻村呂田頭酒文化節(jié)資料圖?!∧戏饺請笥浾摺》姟≈靷チ肌z


(資料圖片僅供參考)

商務部等9部門8月14日聯(lián)合公布《縣域商業(yè)三年行動計劃(2023—2025年)》(以下簡稱《計劃》),進一步提升縣域商業(yè)體系建設成效。

《計劃》提出到2025年,在全國打造500個左右的縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”,建設改造一批縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心(大中型超市、集貿(mào)市場)和農(nóng)村新型便民商店。

廣東縣域面積占全省總面積71.7%,縣域常住人口占全省總?cè)丝?8%??h域經(jīng)濟是廣東高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力板??h域活則全省活。

今年以來,廣東省財政廳加大財政投入保障,激勵引導各地統(tǒng)籌用好財政資金,積極發(fā)揮金融資源撬動作用,大力支持廣東縣域商業(yè)體系建設取得實效。

A 商業(yè)流通網(wǎng)絡

冷鏈骨干網(wǎng)實現(xiàn)廣東縣域全覆蓋

去年12月,廣東省商務廳等17部門出臺《關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設 促進農(nóng)村消費的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出加快補齊冷鏈設施短板。布局建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施,推廣移動式冷庫應用,發(fā)展產(chǎn)地低溫直銷、流通保鮮?;钆渌蜆I(yè)務。支持建設廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設施骨干網(wǎng)絡。鼓勵加快發(fā)展同城生鮮配送服務,布局建設前置倉、分撥倉,配備冷藏和低溫配送設備,提升冷鏈保障產(chǎn)品消費體驗。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設試點縣建設,支持建設一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施。

一顆荔枝的48小時流通

今年7月12日下午,廣州花都烈日如火。高州荔枝種植大戶朱焱宗開著“田頭智慧小站”冷鏈運輸車從茂名遠道而來,車上滿載10天前就摘下的“仙進奉”“情人荔”荔枝和剛上市的儲良龍眼、石硤龍眼。高州是我國最大荔枝產(chǎn)區(qū),2023年全市荔枝種植面積59萬畝,總產(chǎn)量超28萬噸,比去年增產(chǎn)30%。如此巨大的體量在兩個月內(nèi)集中上市,對荔枝保鮮有極高要求。

得益于田頭倉儲冷鏈物流建設不斷推進,如今的廣東荔枝能在48小時乃至24小時內(nèi),以最新鮮的狀態(tài),從田頭送到全國、全球各地消費者的舌尖。

荔枝一日色變,二日香變,三日味變,堪稱最難保鮮的水果。

2021年,廣東提出在全省建設集倉儲保鮮、加工包裝、直播電商、新技術(shù)示范推廣等十大功能于一體的田頭智慧小站,并在高州先行先試。據(jù)介紹,田頭智慧小站旨在通過田頭預冷,迅速將剛采摘的果蔬降到休眠溫度,達到保鮮儲藏作用,能有效支持農(nóng)產(chǎn)品從田頭預冷、分揀、加工、包裝、冷藏、物流到無人機售賣的全過程。荔枝季,朱焱宗使用“田頭智慧小站”冷鏈運輸車,每次可以快速預冷5000斤荔枝。

“高州建設三類田頭小站,其中C類則是升級版的冷鏈運輸車,可以靈活移動到山間地頭,果蔬采收后即入庫冷藏,還可以通過電商就地直播帶貨?!备咧菔腥嗣裾笔虚L岑解明介紹說。

全省布局冷鏈項目88個

聚焦縣域商業(yè)體系薄弱環(huán)節(jié),2023年,廣東省財政廳積極發(fā)揮財政職能作用,大力支持農(nóng)村公路、冷鏈物流發(fā)展,助力補齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設施短板,優(yōu)化縣域流通服務,打通縣域流通體系“最后一公里”。

一方面,支持完善農(nóng)村路網(wǎng)設施,2023年省財政統(tǒng)籌安排約117億元用于全省普通國省道和農(nóng)村公路建設養(yǎng)護,推動普通國省道和農(nóng)村公路在促縣域發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

另一方面,連續(xù)安排專項債券支持建設冷鏈物流設施,2023年,安排專項債券資金3.18億元支持廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)建設,用于加強預冷庫、重要物流節(jié)點冷鏈倉儲建設。

截至目前,冷鏈骨干網(wǎng)已實現(xiàn)廣東縣域全覆蓋,全省布局冷鏈項目88個,規(guī)劃庫容173萬噸,逐步構(gòu)建覆蓋全省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)、從“田間”到“餐桌”的全程一體化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流保障體系。

B 商業(yè)促進消費

今年安排1.59億元支持消費節(jié)等活動

廣東縣域商業(yè)有一定基礎(chǔ)。2022廣東首屆縣域商業(yè)促銷活動于2023年1月1日落幕,為期4天的活動共吸引120多家企業(yè)參展,累計銷售總額高達2107.5萬元。今年,抓住消費這個縣域商業(yè)體系建設的重要環(huán)節(jié),廣東財政持續(xù)發(fā)力。

布局建設一批區(qū)域消費中心城市

一方面,支持開展促進消費活動。2023年安排1.59億元重點用于促進消費樞紐建設和餐飲品牌提升,有效提振居民消費信心,支持舉辦消費節(jié)、展會等促消費活動,支持開展消費新模式,促進縣域消費持續(xù)恢復和升級。

其中,安排1.3億元支持布局建設一批區(qū)域消費中心城市,培育一批國家級示范步行街、省級示范特色步行街。安排2000萬元支持各地做大做強粵菜品牌,進一步提升粵菜美食街(城)知名度和管理水平,推動縣域消費升級提速。

今年6月,廣東省發(fā)展改革委頒布《2023年廣東省恢復和提振消費工作八項要點》,支持汕頭、佛山、東莞、湛江等6市培育建設區(qū)域消費中心城市,并提出要促進大宗消費持續(xù)升級、推動服務消費提質(zhì)擴容、創(chuàng)新消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境等。

“今年以來佛山城市‘煙火氣’加速回歸,住宿、餐飲、旅游等行業(yè)實現(xiàn)較大增長,消費回暖復蘇跡象明顯。提振內(nèi)需是一項系統(tǒng)性工程,需要結(jié)合短期與長期、消費環(huán)境與消費空間等多維度展開。”佛山科學技術(shù)學院中科協(xié)同創(chuàng)新研究院院長、華南消費發(fā)展智庫主任鐘陸文博士表示。

推動100個美麗圩鎮(zhèn)樣板建設

另一方面,不斷完善提升消費鏈路。

今年初,廣東舉行省委農(nóng)村工作會議暨全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動員大會,提出實施圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動,推動100個美麗圩鎮(zhèn)樣板建設,新增生活污水處理能力19.68萬噸/日,新建管網(wǎng)1543公里,升級改造100個垃圾中轉(zhuǎn)站,新開工建設一批社區(qū)體育公園。

廣東省財政廳參與研究制定廣東實施縣域商業(yè)建設行動申報方案,積極爭取中央資金支持,2023年爭取中央資金1.63億元,重點用于支持縣域商業(yè)體系建設示范縣打造縣域商業(yè)體系建設樣板,完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、行政村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)設施布局,有效提振縣域消費需求。

作為全國消費大省,今年上半年,廣東社會消費品零售總額2.33萬億元,同比增長7.4%,規(guī)模保持全國第一。其中,餐飲消費增長28.8%、旅游總收入增長95.5%、鄉(xiāng)村消費增長14.2%,亮點頻頻。

C 商業(yè)體系建設

布局一批縣域步行街商圈,引入大型商超

《實施意見》提出,加強縣域商業(yè)體系建設。完善縣城商業(yè)設施。打造縣城商圈,鼓勵引入大型商超,支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展,強化縣城綜合商業(yè)服務能力。引導商業(yè)街、步行街、美食街等改造提升,打造地域鮮明、環(huán)境整潔、服務完善的縣城綜合商貿(mào)服務中心和物流配送中心。完善商業(yè)設施停車場配套。

廣東省商務廳相關(guān)負責人表示,今年下半年將重點抓好大宗消費、文旅消費、銷售龍頭和縣域消費。改造一批縣城商貿(mào)服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)網(wǎng)點,布局建設一批縣域步行街商圈。

《實施意見》提出,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品服務,積極滿足縣域鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通等領(lǐng)域的多樣化融資需求。結(jié)合縣域商業(yè)實際使用場景,完善信貸政策,合理確定貸款額度、利率和期限,開展抵押、擔保及信用類小額貸款業(yè)務,為涉農(nóng)市場主體提供融資服務。完善融資風險補償機制,健全農(nóng)業(yè)擔保體系,加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度。發(fā)揮區(qū)域股權(quán)交易市場作用,支持掛牌展示,對接資本市場,拓展投融資渠道。

今年,廣東財政強化金融支持,撬動更多資金投入商業(yè)建設。靈活運用貼息、政府性融資擔保降費獎補等金融優(yōu)惠政策,加大對中小微企業(yè)的金融支持力度。

2023年,省財政安排1.49億元,對通過省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款,給予一定貼息支持;對江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區(qū)政府性融資擔保機構(gòu)新增的單戶擔保金額1000萬元以下、平均年化擔保費率不超過(含)1.5%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務,按業(yè)務發(fā)生額的0.5%給予補助;對與國家融資擔?;鸷献鞒尚л^好的政府性融資擔保機構(gòu)給予獎補激勵。

引導政府性融資擔保機構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度,降低小微企業(yè)融資成本,激發(fā)市場主體的商業(yè)活力,為建強縣域商業(yè)體系引入源頭活水。

數(shù)據(jù)

今年上半年,廣東社會消費品零售總額2.33萬億元,同比增長7.4%,規(guī)模保持全國第一。其中,餐飲消費增長28.8%、旅游總收入增長95.5%、鄉(xiāng)村消費增長14.2%,亮點頻頻。

知多D

截至2022年12月,廣東共有國家縣域商業(yè)行動示范縣14個

1.廉江(湛江)

2.仁化(韶關(guān))

3.興寧(梅州)

4.懷集(肇慶)

5.南雄(韶關(guān))

6.封開(肇慶)

7.臺山(江門)

8.平遠(梅州)

9.連南(清遠)

10.饒平(潮州)

11.陸河(汕尾)

12.信宜(茂名)

13.雷州(湛江)

14.東源(河源)

全國打造500個左右縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”

商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《縣域商業(yè)三年行動計劃(2023-2025年)》14日對外發(fā)布。計劃提出,到2025年,在全國打造一批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”,90%的縣達到“基本型”及以上商業(yè)功能,具備條件的地區(qū)基本實現(xiàn)村村通快遞。

縣域商業(yè)為什么重要?

縣域是中國的行政體制當中最重要一個環(huán)節(jié),是國家治理的基本單元,是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)關(guān)系的紐帶,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力支撐,更是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。我國現(xiàn)在有2800多個縣級政府組織,地域廣泛,常住人口約7.4億,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費市場占全國消費市場的38%。

具體要做哪些事情?

《計劃》從完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡設施和業(yè)態(tài)、發(fā)展農(nóng)村物流共同配送、推動縣域流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、豐富農(nóng)村消費市場、推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展、提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平、加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設等7個方面,明確了重點任務。

一是完善設施業(yè)態(tài),提升縣域消費環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是鄉(xiāng)村振興短板,也是縣域商業(yè)體系短板?!队媱潯芬苿余l(xiāng)村商貿(mào)中心建設改造,提升業(yè)態(tài)集聚和綜合服務能力;升級農(nóng)村新型便利店,豐富快遞、金融等功能,提高便民服務水平。

二是創(chuàng)新物流模式,提升農(nóng)村物流效率。農(nóng)村物流成本高主要因為訂單量小、需求分散,企業(yè)又各自為政?!队媱潯分攸c梳理共同配送成熟模式,加快在中西部偏遠地區(qū)推廣落地,降低農(nóng)村物流成本。

三是發(fā)展農(nóng)村直播電商,提升助農(nóng)增收能力。近年來,直播電商成為電商主要增長點?!队媱潯诽岢隼秒娚踢M農(nóng)村現(xiàn)有園區(qū)設施,打造一批縣域直播電商基地,培育農(nóng)村直播網(wǎng)紅和“土特產(chǎn)”品牌,促進農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)民增收。

四是強化數(shù)字賦能,提升縣域流通企業(yè)內(nèi)生動力。通過數(shù)字賦能,促進業(yè)務流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組,培育一批縣域龍頭流通企業(yè)。引導傳統(tǒng)批發(fā)商、零售商向上下游一體的供應鏈平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

五是加強節(jié)點建設,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效能。加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡,在全國統(tǒng)籌布局確定一批農(nóng)產(chǎn)品流通骨干節(jié)點城市、農(nóng)產(chǎn)品市場和重點企業(yè),加強跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和干支線冷鏈物流建設。繼續(xù)舉辦產(chǎn)銷對接活動。

三年會實現(xiàn)什么?

縣域商業(yè)包括農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行。農(nóng)產(chǎn)品上行會提高農(nóng)民收入,工業(yè)品下行則提高農(nóng)民生活品質(zhì),讓農(nóng)民像城里人一樣消費。

《計劃》將2800多個縣分成了三種類型:基礎(chǔ)型、增強型和提升型,提出到2025年,在全國打造500個左右的縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”,建設改造一批縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心(大中型超市、集貿(mào)市場)和農(nóng)村新型便民商店。工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道進一步暢通,農(nóng)民增收和消費提質(zhì)實現(xiàn)良性循環(huán),更好滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。

整合:易福紅

來源:新華社 央視 南方日報 南方農(nóng)村報 廣東省商務廳網(wǎng)站 21世紀經(jīng)濟報道等

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