多路資金加速涌入 新一代信息技術(shù)、高端裝備獲支持
央地多舉措力促戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,有關(guān)部門和地方正醞釀更大力度的財政金融投融資舉措,部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,包括提供千萬至數(shù)億元的財政項目資金,大幅增加信貸、保險等中長期資金支持等,產(chǎn)業(yè)引導基金也面向新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點領(lǐng)域加速集結(jié)。業(yè)內(nèi)預計,在多方加碼投資系列利好下,未來五年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達到20%左右,成為“十四五”時期推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
央地加碼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資
四季度伊始,多地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目迎來密集開工。10月17日,安徽省第十批貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工現(xiàn)場推進會舉行,220個項目集中開工,總投資1159.4億元,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目有84個,占比超過三成,總投資403.5億元。10月16日,重慶江津區(qū)舉行招商引資項目集中簽約活動,81個簽約項目總投資207億元,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目27個。山西日前聚焦“六新”項目,圍繞電子信息、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),新開工項目435個,計劃總投資1986億元。
項目加快開工的背后,是多方集中發(fā)力,加碼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。9月,國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》,將有效推動資金、人才等各種資源向新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源等行業(yè)聚集。
地方上,9月28日,廣東舉行培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群新聞發(fā)布會,明確布局十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,針對半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域給予省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金、產(chǎn)業(yè)基金等支持保障。山東日前提出,力爭到2021年培育認定15個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,在土地、資金等方面予以重點保障。另外,深圳、天津、寧波等地也展開相關(guān)布局。
“當前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢好、后勁強,前三季度在制造業(yè)整體投資同比下降6.5%的狀況下,高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長了9.3%,其中醫(yī)藥制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)投資分別增長了21.2%和9.3%。”工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌22日在國新辦新聞發(fā)布會上表示。
“當前我國面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變革,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略支撐。”中國銀行研究院研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示,未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將獲得更大的支持力度,包括芯片、集成電路等面臨“卡脖子”問題的關(guān)鍵領(lǐng)域,以及信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造業(yè)等代表產(chǎn)業(yè)鏈升級大方向的重點領(lǐng)域有望成為投資熱點。
多路資金加速涌入
一攬子政策利好下,更大力度的財政金融投融資舉措正在加速落地。財政支持方面,深圳日前下達戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金2020年第三批新興產(chǎn)業(yè)扶持計劃,計劃項目合計118個,涉及政府資助資金總額12649萬元。新疆設(shè)立2000萬元自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金,對13個項目給予重點支持。江蘇省財政廳下達2020年省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金6.88億元,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的41個重點項目。
金融業(yè)支持力度也將加大。銀保監(jiān)會黨委委員、副主席梁濤22日在2020金融街論壇上表示,下一步銀保監(jiān)會將更好地服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,大幅增加制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期資金支持。廣西、安徽等地銀保監(jiān)局近日均明確,從銀行信貸、保險等多方面入手,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資。
直接融資支持方面,產(chǎn)業(yè)投資基金持續(xù)發(fā)揮重要作用。9月28日,眾邦基金聯(lián)合長江產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立了100億規(guī)模的長江卓爾產(chǎn)業(yè)投資基金,重點投向智能制造、醫(yī)療大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國石化也成立50億元基金,投資布局高端智能制造、人工智能等,助力科技成果轉(zhuǎn)化。
記者從清科研究中心獲悉,截至2020年上半年,我國已設(shè)立的產(chǎn)業(yè)類引導基金數(shù)量達到1042支,已到位規(guī)模3.01萬億元,主要圍繞制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)投類政府引導基金數(shù)量達到507支,已到位規(guī)模0.64萬億元,主要圍繞地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展、科創(chuàng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),尤其針對種子期、初創(chuàng)期企業(yè)。
多元融資方式需進一步完善
業(yè)內(nèi)指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)升級和更新?lián)Q代快,對技術(shù)研發(fā)、人才儲備的融資需求期限長,需進一步完善多元融資渠道。
范若瀅表示,一方面以商業(yè)銀行為代表的傳統(tǒng)金融機構(gòu)的金融供給與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求不匹配,對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不足。另一方面,創(chuàng)投市場發(fā)展不夠規(guī)范、成熟,我國創(chuàng)投資本存在明顯的短期逐利特點。此外多層次資本市場建設(shè)仍不夠完善,這導致前期我國大量國內(nèi)新經(jīng)濟公司選擇到境外上市進行融資。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所副所長周游表示,傳統(tǒng)的財政政策、貨幣政策、金融政策可能難以滿足新的投資模式需求,需要進一步完善相關(guān)政策措施。在投資政策上,積極實行財政政策和金融政策的合理調(diào)整和變動,同時規(guī)范并推動政府和社會資本合作(PPP)融資模式,引進私人資本提高效率,拓寬融資來源。
圍繞建立和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多元投融資渠道,范若瀅表示,需要創(chuàng)新金融服務(wù)模式,鼓勵商業(yè)銀行與創(chuàng)投機構(gòu)、政府產(chǎn)投基金等加強合作,為優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供全周期、綜合化金融服務(wù)。支持有條件的地區(qū)設(shè)立專業(yè)銀行。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資需求,應有特殊的工作機制和組織架構(gòu)安排。此外,加快多層次資本市場建設(shè),完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)成長壯大的融資渠道。以科創(chuàng)板改革為契機,建立起向硬科技企業(yè)精準輸送金融血液的對接機制,助推新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。(記者 郭倩)
關(guān)鍵詞: 新興產(chǎn)業(yè)投資 信息技術(shù)
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