近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)于引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)作用。

生活性服務(wù)業(yè)作為滿足居民最終消費(fèi)需求的服務(wù)業(yè)，是擴(kuò)大內(nèi)需、滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的產(chǎn)業(yè)載體，也是幫助居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的重要依托。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，要求順應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和保障改善民生的需求，把提高人民生活品質(zhì)放在突出地位，通過(guò)推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

近年來(lái)，我國(guó)生活性服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有效支撐了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)了消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，也為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。去年以來(lái)，我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大戰(zhàn)略性成果。其中，生活性服務(wù)業(yè)功不可沒(méi)。但我國(guó)生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然面臨不少困難和問(wèn)題，影響人們生活品質(zhì)的提高，如有效供給不足、便利性體驗(yàn)性共享性不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平也亟待提高，與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求不相適應(yīng)。

究其原因，很大程度上在于中高端人才供給不足、營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境亟待改善、部分政策舉措“政策好，落實(shí)難”，導(dǎo)致生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展總體相對(duì)滯后，存在明顯短板和弱項(xiàng)，制約其發(fā)展水平和質(zhì)量的提高。《意見(jiàn)》聚焦解決生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向，有利于持續(xù)推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

著力提升生活性服務(wù)業(yè)的便利性體驗(yàn)性共享性水平。《意見(jiàn)》將加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給作為首要任務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)具有重要意義?！兑庖?jiàn)》明確要求在“一老一小”等供需矛盾突出領(lǐng)域，引入社會(huì)力量，發(fā)展質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受的普惠性服務(wù)，支持各地補(bǔ)建社區(qū)“一老一小”服務(wù)設(shè)施等，瞄準(zhǔn)了保障和改善人民生活亟待解決的急難愁盼問(wèn)題。

推動(dòng)提高人民生活品質(zhì)走深走實(shí)。近年來(lái)，隨著我國(guó)居民收入和消費(fèi)水平的提高，提升人民生活品質(zhì)日趨緊迫，但新冠肺炎疫情制約了我國(guó)消費(fèi)需求擴(kuò)張。《意見(jiàn)》提出開(kāi)展生活服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)和激活縣鄉(xiāng)生活服務(wù)消費(fèi)等舉措，正是為了推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平落到實(shí)處。近年來(lái)，生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型亮點(diǎn)紛呈，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新冠肺炎疫情防控中的突出亮點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》提出推動(dòng)服務(wù)數(shù)字化賦能和推動(dòng)服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新等舉措，旨在激活新型服務(wù)消費(fèi)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

《意見(jiàn)》中強(qiáng)化高質(zhì)量人力資源支撐、打造市場(chǎng)化法制化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、完善支撐政策、加強(qiáng)組織實(shí)施等內(nèi)容，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，將促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 生活性服務(wù)業(yè) 新政策 生活水平 消費(fèi)升級(jí)