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新京報貝殼財經(jīng)訊 12月22日，據(jù)全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)建設和運營機構(gòu)上海環(huán)境能源交易所消息，當日，全國碳排放權(quán)交易市場（下稱“全國碳市場”）累計成交額突破100億元大關。全國碳市場自2021年7月正式上線以來，已運行350個交易日，碳排放配額累計成交量2.23億噸，累計成交額101.21億元。

我國碳市場是目前全球規(guī)模最大的碳市場，共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，有效提升了企業(yè)“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識。

全國碳市場上線一年多來，相關部門從制度保障、數(shù)據(jù)打假、豐富交易品種等方面不斷推進市場建設。例如生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)出臺了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》以及碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算管理規(guī)則，同時向社會公開四家機構(gòu)碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例，嚴厲查處各類數(shù)據(jù)造假行為，產(chǎn)生了強大的震懾作用。此外，以碳減排再貼現(xiàn)、再貸款為代表的碳減排支持工具以及碳中和債等碳金融產(chǎn)品密集發(fā)行，加快高碳行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型。

不過，全國碳市場尚處于起步運行階段，還有很多方面需要進一步改進，被討論較多的包括交易行業(yè)擴容、強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、碳排放配額有償競價發(fā)放等。

清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長、全國碳排放交易體系總體設計技術專家組負責人張希良曾撰文指出，全國碳市場將覆蓋發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空8個高耗能行業(yè)，全部建成后將納入約8500家大的碳排放企業(yè)，管控的碳排放量達到全國能源相關碳排放總量的70%左右，是我國控制碳排放總量的一個有效抓手。

此外，北京大學光華管理學院院長劉俏11月接受新京報采訪時表示，通過全國性碳排放配額交易體系形成統(tǒng)一碳價是一個長期的工作，短期內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型在不同行業(yè)、不同地區(qū)的成本是不一樣的，比如在內(nèi)蒙古、山西等重化工產(chǎn)業(yè)集中度較高的地區(qū)，如果對煤電采取比較激進的措施，則會有較大沖擊。

他給出兩個思路：一是現(xiàn)在全國碳市場的配額是免費發(fā)放給電力企業(yè)，但為了在配額發(fā)放過程中反映一個區(qū)域或行業(yè)的差異性，可以考慮有一定的競價機制，把成本差異和價格差異在第一次分配環(huán)節(jié)就反映進來；二是允許差異性存在，允許區(qū)域性交易所形成不同的價格，反映當?shù)鼗蛞恍﹤?cè)重行業(yè)的碳排放成本。他強調(diào)，不管哪種方式，必須是一個有效的碳價形成機制。

在本次成交額破百億前，近期，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)發(fā)布《2021、2022年全國碳排放權(quán)交易配額總量設定與分配實施方案（征求意見稿）》等重要政策文件，完善市場制度機制，并明確要逐步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，進一步提振市場信心。11月以來，共有6個交易日單日成交量突破100萬噸，市場交易意愿進一步提升。

12月19日，生態(tài)環(huán)境部相關負責人在公開活動上表示，生態(tài)環(huán)境部正在研究逐步將碳市場交易范圍擴大到更多的高排放行業(yè)，豐富交易品種和交易方式，有效發(fā)揮市場機制控制溫室氣體排放，促進綠色低碳創(chuàng)新的重要作用。

新京報零碳研究院研究員 程維妙 編輯 王進雨 校對 盧茜

關鍵詞： 排放權(quán)交易 生態(tài)環(huán)境 排放總量