內(nèi)容提要

金融穩(wěn)定與美聯(lián)儲(chǔ)及其貨幣政策的關(guān)系，特別是它在貨幣政策框架中的作用及影響，這是一個(gè)一直存在爭(zhēng)議的理論和實(shí)踐問(wèn)題。文章分析金融穩(wěn)定與美聯(lián)儲(chǔ)及其貨幣政策關(guān)系的框架及特征，探討美國(guó)目前所處的金融周期及其特征、金融條件及金融脆弱性，并研究金融穩(wěn)定因素對(duì)近期美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的影響。

(資料圖)

一、金融穩(wěn)定與美聯(lián)儲(chǔ)及其貨幣政策關(guān)系的框架及特征

2008年金融危機(jī)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“08危機(jī)”）以來(lái)，聯(lián)儲(chǔ)及其貨幣政策與金融穩(wěn)定的關(guān)系在實(shí)踐中的發(fā)展具有以下關(guān)鍵特征：

1. 聯(lián)儲(chǔ)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到金融穩(wěn)定性與其貨幣政策及其宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的緊密關(guān)系，金融穩(wěn)定目標(biāo)的主要應(yīng)對(duì)工具是宏觀審慎監(jiān)管。然而實(shí)踐中，聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和金融穩(wěn)定目標(biāo)之間具有互為因果的關(guān)系，金融穩(wěn)定也會(huì)影響到聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策目標(biāo)；特別是鑒于宏觀審慎手段的局限性，聯(lián)儲(chǔ)在實(shí)踐中仍將其作為貨幣政策特別是利率決策的因素之一，從屬于宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，并以貨幣政策作為最后應(yīng)對(duì)手段。因此聯(lián)儲(chǔ)不僅在貨幣政策制定中考慮金融穩(wěn)定，并且也會(huì)根據(jù)金融條件對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)影響的前瞻性評(píng)估，作逆周期調(diào)節(jié)。

2. 聯(lián)儲(chǔ)的金融穩(wěn)定目標(biāo)包含金融條件和金融韌性（其對(duì)立面是脆弱性）兩個(gè)部分，并且它們所從屬的政策工具的側(cè)重點(diǎn)不同。

（1）金融條件。它雖不是貨幣政策直接目標(biāo)，但和貨幣政策直接相關(guān)，實(shí)際上是其中間目標(biāo)和傳導(dǎo)機(jī)制。聯(lián)儲(chǔ)在貨幣政策實(shí)施中采取各種工具以管理金融條件，并傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（2）金融韌性（其對(duì)立面是脆弱性）。聯(lián)儲(chǔ)關(guān)于金融穩(wěn)定的定義更多是宏觀審慎監(jiān)管的范疇，宏觀審慎應(yīng)更多以金融韌性及金融穩(wěn)定為目標(biāo)，針對(duì)脆弱部分精準(zhǔn)發(fā)力。但由于金融脆弱性會(huì)影響貨幣政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，它們?nèi)匀皇秦泿耪邿o(wú)法回避的次級(jí)目標(biāo)。

3. 貨幣政策工具不斷豐富，并且更具針對(duì)性，也更類(lèi)似于宏觀審慎工具。貨幣政策的主要特征是其具有普遍性，而對(duì)特定的經(jīng)濟(jì)及金融市場(chǎng)它是一種鈍器；而這也正是人們認(rèn)為貨幣政策不適于作為金融穩(wěn)定工具的主要依據(jù)。然而08危機(jī)以來(lái)，聯(lián)儲(chǔ)也在不斷創(chuàng)新其貨幣政策工具，其特征之一正是使其對(duì)金融市場(chǎng)更具針對(duì)性。在2020年疫情發(fā)生后的嚴(yán)重的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退環(huán)境下，聯(lián)儲(chǔ)更進(jìn)一步提供了一系列臨時(shí)性、針對(duì)性的創(chuàng)新貨幣政策工具，并且從貨幣政策向信貸政策傾斜。

4. 美國(guó)逐步建立了以金融穩(wěn)定為目標(biāo)的宏觀審慎機(jī)制，貨幣政策可以更加集中應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；但金融穩(wěn)定仍需貨幣政策配合。

（1）和貨幣政策相比，宏觀審慎工具更具針對(duì)性。它包含兩大類(lèi)：

a. 結(jié)構(gòu)性工具。它們側(cè)重于在整個(gè)商業(yè)周期中建立金融體系的結(jié)構(gòu)性彈性。包括風(fēng)險(xiǎn)資本要求、最低流動(dòng)性要求、中央清算和銀行壓力測(cè)試、生前遺囑和有序清算授權(quán)等。這些工具已相對(duì)成熟并嚴(yán)格實(shí)施。

b. 逆周期工具。它們旨在減輕商業(yè)周期中可能積累的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括逆周期資本緩沖和額外資本保護(hù)緩沖等。

但美國(guó)的宏觀審慎機(jī)制還不夠健全。其一，央行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)甄別系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估金融脆弱性的能力相對(duì)成熟，但在應(yīng)對(duì)方面的職責(zé)分配特別是政策工具則相對(duì)不足。其二，宏觀審慎仍然主要針對(duì)銀行業(yè)。但由于銀行業(yè)在美國(guó)全部融資中占比僅1/3左右，針對(duì)非銀行機(jī)構(gòu)的工具有限，因此宏觀審慎監(jiān)管仍有許多漏洞。其三，逆周期工具不如結(jié)構(gòu)性工具成熟，且有些已在其他國(guó)家使用的工具，包括貸款與價(jià)值比率、債務(wù)與收入比率要求等尚未在美國(guó)建立。而美國(guó)監(jiān)管結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性也增加了建立和適時(shí)使用這類(lèi)工具的難度。其四，銀行業(yè)的順周期性下降；但其他機(jī)構(gòu)除了對(duì)沖基金外，基本上都采取順周期行為模式，其杠桿率、資產(chǎn)價(jià)格及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，尤其是其中的高收益公司債券和杠桿貸款發(fā)行通常具有順周期性。其五，宏觀審慎政策的制定和實(shí)施比貨幣政策期限更長(zhǎng)。貨幣政策在金融穩(wěn)定中仍需承擔(dān)最后工具的功能。

（2）貨幣政策可能誘發(fā)金融脆弱性。

美國(guó)的許多信貸和非信貸資產(chǎn)具有利率敏感性；而貨幣政策又具有普遍性，這意味著寬松貨幣政策有可能通過(guò)影響廣泛的資產(chǎn)領(lǐng)域誘發(fā)金融脆弱性。其主要傳導(dǎo)渠道有：

其一,資產(chǎn)負(fù)債渠道–提高杠桿率。聯(lián)儲(chǔ)降低利率通過(guò)降低公司債券和抵押貸款利率增加企業(yè)和家庭借貸需求，提升其杠桿率。同時(shí)寬松貨幣政策有助于提升抵押資產(chǎn)估值，這又會(huì)進(jìn)一步提升企業(yè)和家庭借貸能力。有研究表明：自80年代以來(lái)美國(guó)家庭債務(wù)增長(zhǎng)的一半由凈值提取推動(dòng)。而當(dāng)貨幣政策收緊時(shí)，企業(yè)和家庭的還債及再融資能力會(huì)下降，從而可能提升違約風(fēng)險(xiǎn)。

低利率也會(huì)驅(qū)使金融機(jī)構(gòu)加杠桿，擴(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債表；同樣抵押資產(chǎn)估值上升也會(huì)進(jìn)一步促使其提高杠桿率。

其二，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道。在低利率環(huán)境下，銀行特別是其他金融機(jī)構(gòu)包括共同基金、養(yǎng)老基金和保險(xiǎn)公司為了盈利通常會(huì)追尋高收益資產(chǎn)，并降低風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。當(dāng)貨幣政策收緊或經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，其質(zhì)量可能惡化。

其三，預(yù)期及信號(hào)渠道。市場(chǎng)參與者可能會(huì)基于宏觀經(jīng)濟(jì)前景及政策持續(xù)寬松的預(yù)期而持續(xù)加杠桿、承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)和擴(kuò)張資產(chǎn)，這可能進(jìn)一步導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)累積。

在宏觀審慎機(jī)制逐步具備的環(huán)境下，則更需要區(qū)分在采取了宏觀審慎工具之后，由貨幣政策及經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng)的凈脆弱性。

（3）寬松貨幣政策和金融脆弱性的關(guān)系具有不對(duì)稱(chēng)性。這涉及兩個(gè)方面：

a. 在實(shí)踐中寬松貨幣政策有可能成為金融脆弱性的誘發(fā)因素；但聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策不以金融穩(wěn)定為目標(biāo)，通常不會(huì)采取前瞻性措施預(yù)防金融脆弱性累積。

b. 寬松貨幣政策在短期可能加強(qiáng)金融穩(wěn)定性；但卻可能在中長(zhǎng)期誘發(fā)金融脆弱性。

這種不對(duì)稱(chēng)性是聯(lián)儲(chǔ)在制定和實(shí)施貨幣政策中的一個(gè)困境；同時(shí)也更說(shuō)明貨幣政策在金融穩(wěn)定中仍然需要承擔(dān)最后工具的功能。

總之聯(lián)儲(chǔ)強(qiáng)調(diào)盡量完善宏觀審慎工具以維持金融穩(wěn)定，讓貨幣政策更多針對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。然而由于宏觀審慎工具的不成熟，也由于金融穩(wěn)定會(huì)影響聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策目標(biāo)，目前聯(lián)儲(chǔ)在實(shí)踐中仍不得不以金融穩(wěn)定作為貨幣政策次級(jí)目標(biāo)，以貨幣政策作為金融穩(wěn)定的最后應(yīng)對(duì)政策，在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)泛化時(shí)使用。而且聯(lián)儲(chǔ)的央行獨(dú)立性只限于貨幣政策，在維持金融穩(wěn)定及宏微觀審慎監(jiān)管方面獨(dú)立性有限，需要其他方面配合，而聯(lián)儲(chǔ)又是唯一承擔(dān)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這可能也是導(dǎo)致聯(lián)儲(chǔ)在貨幣政策中需要關(guān)注金融穩(wěn)定的重要因素。

二、美國(guó)目前所處的金融周期及其特征

（一）疫情前美國(guó)的金融周期接近成熟并有收縮趨勢(shì)，但寬松貨幣政策延續(xù)了擴(kuò)張階段

疫情前美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了08危機(jī)后擴(kuò)張階段的晚期；金融市場(chǎng)各板塊間差異較大，但在長(zhǎng)期寬松貨幣政策促進(jìn)下，其整體也接近了擴(kuò)張階段的成熟期，并且金融脆弱性上升。其主要標(biāo)志有：

其一，債務(wù)周期接近成熟，特別是企業(yè)債務(wù)額及其與GDP的比值已從2010年底周期低點(diǎn)上升到歷史高點(diǎn)，已成為金融市場(chǎng)脆弱性的主要來(lái)源。

其二，信用周期接近成熟。高收益?zhèn)案軛U貸款發(fā)行接近峰值并開(kāi)始下降，風(fēng)險(xiǎn)利差收窄到歷史低點(diǎn)并開(kāi)始回升，債務(wù)特別是高風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)拖欠率及違約率接近歷史低點(diǎn)并開(kāi)始回升。

其三，股市周期接近成熟。由于股市增長(zhǎng)領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)和公司利潤(rùn)，導(dǎo)致其本益比（PE）不斷上升到超過(guò)危機(jī)前并接近歷史高點(diǎn)。

其四，住房市場(chǎng)周期接近成熟。美國(guó)房?jī)r(jià)在疫情前3年的大部分時(shí)間加速上漲，增幅遠(yuǎn)高于收入，這導(dǎo)致住房可負(fù)擔(dān)性指數(shù)（HAI）在2018年底已下降到接近08危機(jī)前水平。

隨著美國(guó)金融市場(chǎng)接近成熟期，金融市場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)在疫情前也在上升。國(guó)際清算銀行在2018年發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為：美國(guó)下一次衰退可能更類(lèi)似于2001和2007年，也是由金融周期下降引發(fā)，而非典型的商業(yè)周期；盡管不能排除通脹因素，但它至少在短期內(nèi)可能不是威脅經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的主要因素。

聯(lián)儲(chǔ)在2019年曾中斷了始于2016年的緊縮政策，暫緩了加息和縮表，其背后的原因除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、衰退風(fēng)險(xiǎn)上升同時(shí)通脹仍較低且穩(wěn)之外，也有當(dāng)時(shí)金融市場(chǎng)波動(dòng)，股市下跌，導(dǎo)致聯(lián)儲(chǔ)將金融穩(wěn)定納入了決策框架的原因。而聯(lián)儲(chǔ)的這一行為在客觀上使當(dāng)時(shí)已近成熟的金融市場(chǎng)擴(kuò)張階段進(jìn)一步延續(xù)。

其后在2020年發(fā)生的全球疫情使情況大幅逆轉(zhuǎn)：美國(guó)金融市場(chǎng)雖大幅動(dòng)蕩，但隨著寬松貨幣和財(cái)政政策實(shí)施，金融穩(wěn)定性暫時(shí)性增強(qiáng)；金融脆弱性雖累積，但并無(wú)顯著和急迫威脅。但在此期間通脹風(fēng)險(xiǎn)上升，聯(lián)儲(chǔ)不得不在2021年底開(kāi)始大幅緊縮貨幣政策，通脹及貨幣政策取代金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)成為經(jīng)濟(jì)衰退的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。

（二）美國(guó)金融周期目前所處的位置及其特征

1. 金融周期隨著貨幣政策緊縮再次進(jìn)入成熟期，并開(kāi)始收縮

（1）債務(wù)周期成熟。疫情以來(lái)上升最快的是企業(yè)和政府債務(wù)。企業(yè)債務(wù)/GDP比值雖然從2021年一季度的歷史峰值84.7%在2022年三季度回落到80.9%，但仍遠(yuǎn)高于歷史水平及08危機(jī)期間的峰值72.6%；同期政府債務(wù)/GDP比值從127.5%下降到119.7%，但仍遠(yuǎn)高于歷史水平及債務(wù)可持續(xù)性閾值90%。

（2）信用周期成熟。2010年一季度到2022年三季度，銀行信貸增長(zhǎng)了99%，遠(yuǎn)高于名義GDP的74%；同期銀行信貸季度環(huán)比年化增長(zhǎng)率平均值達(dá)5.54%，遠(yuǎn)高于名義GDP的4.8%。

公司債券發(fā)行在經(jīng)歷了2020-2021年的歷史高點(diǎn)之后，在2022年開(kāi)始放緩。其中BBB級(jí)、非投資級(jí)與國(guó)債的利差上升，并在2022年11月分別接近歷史水平1.97%和5.42%，也接近08危機(jī)前及疫情發(fā)生之初市場(chǎng)動(dòng)蕩期的水平。紐約聯(lián)儲(chǔ)編制的美國(guó)公司債券市場(chǎng)困境指數(shù)（CMDI）在2021年底從歷史低點(diǎn)0.07回升，并在2022年12月觸及歷史平均值0.27上下。

（3）股市周期領(lǐng)先成熟并開(kāi)始下降。由于股市在疫情后的復(fù)蘇階段領(lǐng)先GDP和公司利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，導(dǎo)致標(biāo)普500股市本益比值（PE）不斷上升并接近08危機(jī)前和歷史高點(diǎn)。然而隨著聯(lián)儲(chǔ)升息股市及本益比均開(kāi)始大幅下調(diào)，標(biāo)普500本益比在2022年12月下降到接近疫情前及歷史水平；同時(shí)保證金債務(wù)也開(kāi)始大幅減少。

（4）房產(chǎn)市場(chǎng)周期成熟并進(jìn)入下降階段。美國(guó)房?jī)r(jià)在疫情發(fā)生后延續(xù)了上升趨勢(shì)，并且其增幅遠(yuǎn)快于收入和通脹，這導(dǎo)致住房可負(fù)擔(dān)性指數(shù)（HAI）在疫情期間持續(xù)下降。聯(lián)儲(chǔ)升息導(dǎo)致房貸利率大幅回升，也導(dǎo)致該指數(shù)進(jìn)一步下降，并在2022年10月從2020年的169.9下降到91.2的歷史低點(diǎn)。相應(yīng)地美國(guó)的住房銷(xiāo)售也開(kāi)始下降。

2. 金融條件開(kāi)始收緊但仍相對(duì)寬松

在始于2021年底的貨幣政策緊縮周期中，美國(guó)的金融條件雖然也相應(yīng)收緊但幅度仍較溫和。芝加哥聯(lián)儲(chǔ)的調(diào)整后全國(guó)金融條件指數(shù)（ANFCI）及信貸、杠桿率、風(fēng)險(xiǎn)等子指數(shù)升幅均較有限。

自1970年金融條件指數(shù)形成以來(lái)的實(shí)踐表明，幾乎每次衰退發(fā)生都伴隨著聯(lián)儲(chǔ)升息及金融條件指數(shù)收緊到0以上；而且衰退的程度大致和該指數(shù)收緊的程度正相關(guān)。在該指數(shù)不隨聯(lián)儲(chǔ)升息相應(yīng)上升的環(huán)境下，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響在很大程度上取決于聯(lián)儲(chǔ)緊縮期間金融市場(chǎng)的穩(wěn)定狀態(tài)。市場(chǎng)若存在由于金融資產(chǎn)錯(cuò)誤定價(jià)等導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)累積，則金融市場(chǎng)持續(xù)寬松可能引發(fā)金融危機(jī)并加劇衰退；而在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的環(huán)境下，相對(duì)寬松的金融條件則可能有助于緩解聯(lián)儲(chǔ)緊縮過(guò)程對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的沖擊，在實(shí)現(xiàn)通脹目標(biāo)的同時(shí)避免或減輕衰退。所以聯(lián)儲(chǔ)緊縮貨幣政策能否在有效控制通脹的同時(shí)規(guī)避或減輕衰退的副作用，在很大程度上不僅取決于金融條件收緊的程度，也取決于當(dāng)時(shí)的金融穩(wěn)定狀態(tài)。

3. 金融脆弱性及金融壓力有上升趨勢(shì)但仍相對(duì)溫和

2008危機(jī)后的金融監(jiān)管改革直接影響到美國(guó)金融市場(chǎng)及其風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)性、周期性變化及未來(lái)走勢(shì)，并形成了以下新特征。

（1）由于改革以銀行為主，這導(dǎo)致融/投資進(jìn)一步向非銀行金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。

（2）信貸市場(chǎng)。主要變化為房貸減少，工商信貸增加；高風(fēng)險(xiǎn)信貸中次級(jí)房貸減少，杠桿貸款增加。

（3）資本市場(chǎng)。房貸證券化MBS以及基于MBS的再證券化產(chǎn)品CDO減少，以杠桿貸款為抵押的證券化產(chǎn)品“貸款抵押證券CLO”增加，這又進(jìn)一步促使杠桿貸款增加；公司債券增幅超過(guò)信貸，并且占比上升。

（4）市場(chǎng)參與者。非銀行機(jī)構(gòu)包括共同基金、保險(xiǎn)公司等長(zhǎng)期資產(chǎn)投資者在融/投資領(lǐng)域特別是高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域中發(fā)揮更主要作用，其在全部信用類(lèi)資產(chǎn)中增幅超過(guò)銀行，并且占比上升。

相應(yīng)地金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源主要集中在杠桿貸款、CLO、公司債券以及非銀行金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域。

隨著聯(lián)儲(chǔ)緊縮貨幣政策，借貸成本上升、資產(chǎn)價(jià)格下跌，以股、債、匯、房為主的市場(chǎng)在2022年經(jīng)歷了較大波動(dòng)，金融市場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)已出現(xiàn)上升趨勢(shì)。但整體金融脆弱性及壓力仍較低，尚不存在由于資產(chǎn)廣泛錯(cuò)誤定價(jià)及高杠桿率導(dǎo)致的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

（1）資產(chǎn)估值。利率上升和經(jīng)濟(jì)前景疲軟導(dǎo)致股票和債券價(jià)格波動(dòng)加劇并且下跌；風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)接近其歷史分布的中間值。住房活動(dòng)減弱，全國(guó)平均價(jià)格同比增長(zhǎng)大幅放緩，但房?jī)r(jià)相對(duì)于租金仍處于歷史高位；并且次級(jí)房貸在全部房貸中占比遠(yuǎn)低于次貸危機(jī)時(shí)期。

（2）非金融企業(yè)和家庭借貸引起的脆弱性在2022年上半年幾乎沒(méi)有變化，仍處于中等水平。企業(yè)借貸/GDP比值處于較高水平，但由于利率上升的影響被更高的企業(yè)收益所抵消，企業(yè)償債能力反而有所改善。而家庭債務(wù)/GDP比值仍處于適度水平，并且大部分債務(wù)是針對(duì)信用良好或房屋凈值較高的家庭。但隨著借貸成本繼續(xù)上升，實(shí)際收入減少，企業(yè)和家庭的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)上升。

（3）金融部門(mén)杠桿率。銀行風(fēng)險(xiǎn)資本比維持在2010年后的平均水平；經(jīng)紀(jì)商杠桿率仍處于歷史低位；人壽保險(xiǎn)公司杠桿率降至歷史區(qū)間中間值；對(duì)沖基金杠桿率略高于歷史平均水平。

（4）融資風(fēng)險(xiǎn)。銀行持有大量流動(dòng)性資產(chǎn)，對(duì)短期批發(fā)融資依賴(lài)有限，融資風(fēng)險(xiǎn)較低。但短期資金市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)脆弱性，貨幣市場(chǎng)基金及其他現(xiàn)金投資工具仍易受擠兌沖擊；許多債券及銀行貸款共同基金持有的資產(chǎn)在壓力下可能缺乏流動(dòng)性，仍易受大額贖回沖擊。

總之目前美國(guó)金融市場(chǎng)整體脆弱性較低，穩(wěn)定性較好。但隨著聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)升息以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，金融脆弱性已經(jīng)并可能持續(xù)上升。

三、金融穩(wěn)定對(duì)近期聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的影響

基于以上分析，可以認(rèn)為聯(lián)儲(chǔ)在制定貨幣政策特別是利率政策中，不會(huì)采取金融穩(wěn)定作為直接目標(biāo)。這不僅是因?yàn)樨泿耪咝枰性诜ǘ繕?biāo)，而且是因?yàn)樨泿耪摺⒑晡⒂^審慎監(jiān)管、宏觀經(jīng)濟(jì)及金融穩(wěn)定性之間的關(guān)系復(fù)雜而且非線(xiàn)性，不僅很難就其相關(guān)性得出定量結(jié)論，而且也存在許多尚未解決的定性關(guān)系。金融穩(wěn)定雖然是聯(lián)儲(chǔ)在貨幣決策中越來(lái)越重視的次級(jí)目標(biāo)或主要考慮因素，但美國(guó)仍會(huì)主要采取宏觀審慎工具應(yīng)對(duì)。

同時(shí)聯(lián)儲(chǔ)也并不認(rèn)為目前和近期的金融穩(wěn)定性有可能干擾其緊縮貨幣政策的效果。首先從金融條件看，聯(lián)儲(chǔ)升息應(yīng)對(duì)通脹需要金融條件相應(yīng)緊縮以配合。但目前的金融條件指數(shù)顯示金融條件仍相對(duì)寬松。鮑威爾在2022年12月議息會(huì)議后的講話(huà)也表示，聯(lián)儲(chǔ)不愿意看到金融條件過(guò)度寬松，因?yàn)檫@可能會(huì)削弱貨幣政策效果。這意味著目前的金融條件支持聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)實(shí)施其緊縮政策，并且也成為聯(lián)儲(chǔ)在12月議息會(huì)議將升息的終點(diǎn)利率從9月的4.6%上調(diào)到5.1%的原因之一。其次從金融脆弱性看，持續(xù)大幅升息確實(shí)正在導(dǎo)致金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和重新定價(jià)；但聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為金融市場(chǎng)雖有波動(dòng)，也有流動(dòng)性短缺風(fēng)險(xiǎn)，目前卻并不存在足以影響其繼續(xù)實(shí)施緊縮政策的脆弱性。對(duì)金融市場(chǎng)的局部脆弱性，聯(lián)儲(chǔ)可能更多采取更有針對(duì)性的貨幣政策工具及監(jiān)管工具應(yīng)對(duì)。

作者：陸曉明，中國(guó)銀行紐約分行，中國(guó)國(guó)際金融學(xué)會(huì)理事

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