參考消息網(wǎng)3月20日?qǐng)?bào)道 世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站近日發(fā)表題為《美國(guó)不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)率差距》的文章，作者是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主邁克爾·斯彭斯和貝琳達(dá)·阿澤努伊，文章編譯如下：

美國(guó)存在生產(chǎn)力問題，盡管人們永遠(yuǎn)無法僅通過觀察生產(chǎn)用于國(guó)際貿(mào)易的商品和服務(wù)的行業(yè)來了解這一點(diǎn)。由于這些商品和服務(wù)僅占GDP的三分之一和就業(yè)的20%多一點(diǎn)，這也是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的典型情況，因此也應(yīng)考慮占經(jīng)濟(jì)其余三分之二的非貿(mào)易部門的情況。

(資料圖)

人均增加值是勞動(dòng)生產(chǎn)率的衡量標(biāo)準(zhǔn)。而且，在美國(guó)的可貿(mào)易部門，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的人均增加值在過去二十年中穩(wěn)步增長(zhǎng)，到2021年達(dá)到約18.5萬美元。同期，該領(lǐng)域的生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)近3%。如果經(jīng)濟(jì)的非貿(mào)易部分（包括政府、醫(yī)療保健、傳統(tǒng)零售、住宿和食品服務(wù)、教育和建筑等大量就業(yè)部門）也是如此的話，那么就不需要擔(dān)心生產(chǎn)力問題了。

沒有衡量政府生產(chǎn)率的好方法，因?yàn)槭袌?chǎng)不會(huì)為通常不出售的服務(wù)所創(chuàng)造的價(jià)值定價(jià)。對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)而言，政府的增加值是通過勞動(dòng)力和資本成本來衡量的，但這種方法并不能提供對(duì)生產(chǎn)力的深入了解：政府雇員的人均增加值增長(zhǎng)非常緩慢——二十年來平均增長(zhǎng)0.25%——這一事實(shí)意味著，平均而言，勞動(dòng)力和資本成本的增長(zhǎng)速度大致與就業(yè)同步。

然而，對(duì)于非貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的其他部分，我們可以衡量生產(chǎn)率增長(zhǎng)，其結(jié)果（基于經(jīng)濟(jì)分析局針對(duì)就業(yè)和實(shí)際增加值的特定行業(yè)數(shù)據(jù)）與可貿(mào)易部門的情況大不相同，遠(yuǎn)非樂觀：過去20年每年僅增長(zhǎng)0.57%。這反映出低于平均水平的生產(chǎn)率水平，并且在大多數(shù)情況下，反映出大量就業(yè)部門的生產(chǎn)率增長(zhǎng)處于低至中等的水平。

例如，2021年，酒店業(yè)雇用了1200萬人，每名員工的增加值為41355美元——不到全國(guó)13萬美元的平均水平的三分之一——生產(chǎn)率增長(zhǎng)了0.26%。醫(yī)療保健和社會(huì)援助部門雇用了2000萬人，每名員工的增加值為73624美元，生產(chǎn)率增長(zhǎng)了0.71%。建筑業(yè)的這幾個(gè)數(shù)字則分別為760萬、87425美元和-1.21%。

2022年5月9日，美國(guó)加利福尼亞州恩西尼塔斯市一家快餐店的櫥窗上展示了一個(gè)正在招聘的標(biāo)志（路透社）

貿(mào)易部門和非貿(mào)易部門之間并不是一直存在很大差距。相反，1998年整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)生產(chǎn)率約為10萬美元。而到2021年，經(jīng)過二十多年的穩(wěn)步分化后，貿(mào)易部門的人均增加值幾乎是非貿(mào)易部門的兩倍。

從定義上說，非貿(mào)易部門沒有外部供應(yīng)或需求，因此沒有外部競(jìng)爭(zhēng)或?qū)I(yè)化。因此，這些部門必須由國(guó)內(nèi)甚至地方實(shí)體進(jìn)行供給。簡(jiǎn)而言之，供需雙方必須匹配。

然而，今天，許多非貿(mào)易經(jīng)濟(jì)部分（包括所有大量就業(yè)的領(lǐng)域）都在經(jīng)歷勞動(dòng)力短缺。這在一定程度上是因?yàn)閴毫?、安全問題、低薪酬和缺乏靈活性等因素正在促使員工離開這些工作。不過技能差距也是一個(gè)因素。有鑒于此，消除獲得更高水平技能和收入的障礙應(yīng)是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型計(jì)劃的重要組成部分。

對(duì)醫(yī)療保健、酒店和建筑服務(wù)的需求不會(huì)下降。因此，勞動(dòng)力供應(yīng)限制可能會(huì)導(dǎo)致更高的工資和更高的價(jià)格，從而在一定程度上提高收入和基于標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。但必須做更多工作來促進(jìn)低生產(chǎn)率部門的生產(chǎn)率增長(zhǎng)，從而緩解供應(yīng)限制，而人口老齡化勢(shì)必會(huì)加劇供應(yīng)限制。

數(shù)字技術(shù)一直是快速發(fā)展的行業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。鑒于機(jī)器人技術(shù)和人工智能最近取得的突破，我們有充分的理由相信這種情況會(huì)繼續(xù)下去。但僅靠高端服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的進(jìn)步是不夠的。這些強(qiáng)大的技術(shù)還必須應(yīng)用于低增加值、低工資和低生產(chǎn)率增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

考慮到勞動(dòng)力供應(yīng)限制和經(jīng)濟(jì)沖擊——例如，與氣候變化相關(guān)的影響——實(shí)施提高生產(chǎn)率的干預(yù)措施的理由很明確。除非政策制定者綜合使用投資和激勵(lì)措施來扭轉(zhuǎn)負(fù)生產(chǎn)力趨勢(shì)，否則美國(guó)最多只能實(shí)現(xiàn)溫和增長(zhǎng)。更糟糕的情況是，它實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)將非常不平衡，使許多人無法享受到它帶來的好處。

編輯/周超

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