基層事務(wù)千頭萬緒，事事牽動群眾的心。如何讓有限的資源發(fā)揮最大效益，更好地為群眾服務(wù)？

(相關(guān)資料圖)

今年以來，江北區(qū)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，樹牢民生導(dǎo)向，在全區(qū)12個鎮(zhèn)街構(gòu)建基層智治體系，設(shè)置黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)板塊，通過一鍵直達(dá)快速排憂解難、多跨聯(lián)動高效解決問題，蹚出一條上下左右貫通、運轉(zhuǎn)高效有力的基層治理新路子。

一鍵直達(dá)

積水阻交通 10多分鐘排險情

“那次動作確實快，路面積水的地方很快就疏通了，上班沒受到多大影響。”8月初的一天，江北區(qū)石馬河街道轄區(qū)黨員干部在壹江城小區(qū)旁轉(zhuǎn)盤快速處置暴雨導(dǎo)致的內(nèi)澇，讓上班路過的壹江城居民周麗美印象深刻。

當(dāng)天清晨，突降暴雨。早上7時許，石馬河街道指揮長在街道基層治理指揮中心大屏幕前，視頻巡查轄區(qū)54個低洼點、交通環(huán)道路口等易積水澇點時發(fā)現(xiàn)，壹江城小區(qū)旁轉(zhuǎn)盤積水大約二三十厘米深，已影響到車輛通行。

指揮長當(dāng)即通過指揮中心平臺下達(dá)“暴雨應(yīng)急風(fēng)險防控”指令。中心綜合指揮室接到指令后，要求街道應(yīng)急人員、社區(qū)網(wǎng)格員立即趕往現(xiàn)場處置，同時將緊急情況通報給交巡警大隊、派出所、市政排水公司。

相關(guān)單位和人員同步作出響應(yīng)。5分鐘左右，相關(guān)人員全部到場。

當(dāng)時，壹江城小區(qū)旁轉(zhuǎn)盤，積水處的水位還在上漲。這個轉(zhuǎn)盤連接雙碑立交、內(nèi)環(huán)快速路等重要通道，為避免發(fā)生意外，交巡警對轉(zhuǎn)盤附近的交通實施臨時管控，網(wǎng)格員自發(fā)擔(dān)任起交通勸導(dǎo)員，排水公司和應(yīng)急工作人員則加快排水疏通。

10多分鐘后，積水慢慢消退，交通恢復(fù)正常。

石馬河街道有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，過去，遇到類似情況，要分別與街道分管負(fù)責(zé)人、社區(qū)聯(lián)系，還需要分別與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，程序比較繁瑣，耗費較長時間。

“現(xiàn)在，通過平臺，一鍵直達(dá)有關(guān)部門和個人，快速作出反應(yīng)，還能直接視頻現(xiàn)場調(diào)度。扁平化管理，方便高效。”該負(fù)責(zé)人說。

多跨聯(lián)動

安裝電梯 專班合力解難題

7月3日上午，江北區(qū)寸灘月光麗苑小區(qū)5幢4單元門前，一群人排隊站在坡坎下的電梯前，等著電梯開門。

電梯開門，大家魚貫而入，坐電梯來到20多米高的路面。部分老人、孩子沒有盡興，又坐電梯下去，反復(fù)上下兩三趟。

一旁，連接上面小區(qū)道路的一座5層高的立體樓梯通道，幾乎沒人去光顧。

當(dāng)天，是這個老舊小區(qū)電梯開行的首日，在坡坎下住了將近20年的幾百戶居民，別提有多開心——大家住的不是電梯房，在此之前，大家出門買菜、上班、送孩子上學(xué)，先要走小區(qū)樓梯來到地面，然后要么繞行長坡，要么再爬5層立體樓梯通道上去，非常不便。

“這個小區(qū)修電梯，涉及多個部門，加上職責(zé)交叉不清，問題一直懸而未決?！贝鐬┙值烙嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

今年上半年，寸灘街道基層治理指揮中心建成投用。為讓基層治理更加高效，街道以“合并同類項”的方式，整合各科室職能職責(zé)，設(shè)立黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)等4個板塊、17個崗位。

為解決修電梯這個難題，街道成立由經(jīng)濟發(fā)展崗、規(guī)劃建設(shè)崗、物業(yè)服務(wù)崗組成的專班全力推進，僅用三個月就見到成效。

該負(fù)責(zé)人說，過去，修電梯的事由街道經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)。而經(jīng)發(fā)辦要辦這個事，需要找市場監(jiān)管部門、街道規(guī)劃辦、應(yīng)急辦、街道物業(yè)科等，分管領(lǐng)導(dǎo)不同，需要辦很多審批手續(xù)。

“到最后，大家好像都覺得這個事不該由自己所在科室負(fù)責(zé)，于是事情就擱置下去?！彼f，成立專班后，事情從一個口子出，大家通力合作，朝著一個目標(biāo)去想辦法、解決問題，“效率很高、效果很好。”

變革探索

12個鎮(zhèn)街基層智治體系實現(xiàn)線上線下貫通

石馬河街道基層治理指揮中心在一樓設(shè)立了社會治理服務(wù)大廳，設(shè)置一站式的群眾矛盾糾紛受理調(diào)解窗口。在二樓則是基層治理指揮大廳和黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)四個板塊的辦公室。

指揮大廳屏幕上，上線數(shù)字重慶?基層智治平臺，集成了運行監(jiān)測、分析研判、協(xié)同流轉(zhuǎn)、應(yīng)急指揮、督查考核等職能，配備了網(wǎng)絡(luò)通信、大屏顯示、信息處理、視頻會議系統(tǒng)等，具備實時動態(tài)信息展示、在線部署、會商協(xié)商、視頻調(diào)度、語音呼叫等功能。

寸灘街道基層治理指揮中心的智治平臺設(shè)置了指揮、業(yè)務(wù)、動員、處置、責(zé)任等體系，匯聚了人、地、物、事、組織等信息71萬余條。以回應(yīng)群眾訴求為例，從網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報問題到有關(guān)方面處理問題、辦結(jié)問題，整個閉環(huán)，在大屏幕上一目了然。

江北區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，江北區(qū)12個鎮(zhèn)街正加快構(gòu)建基層智治體系，目前已全部實現(xiàn)線上線下貫通。

當(dāng)前，該區(qū)正不斷完善鎮(zhèn)街基層治理指揮中心功能，按照“扁平化管理、矩陣式協(xié)同”原則，將鎮(zhèn)街所有科室、事業(yè)單位、派駐站所根據(jù)職能職責(zé)，對應(yīng)納入黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)四個板塊，并督促積極履行職責(zé)。同時，全覆蓋劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格、微網(wǎng)格，全覆蓋設(shè)置網(wǎng)格黨組織。通過業(yè)務(wù)重塑、流程再造，構(gòu)建起上下左右貫通、運轉(zhuǎn)高效有力的基層智治體系，推動全區(qū)基層高效能治理邁上新臺階。

據(jù)了解，目前，有關(guān)方面正加快推動區(qū)數(shù)字化城市運行和治理中心與各鎮(zhèn)街基層治理指揮中心的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)聯(lián)通。區(qū)委組織部正指導(dǎo)各鎮(zhèn)街圍繞重要、高頻、急需、多跨事項探索設(shè)計應(yīng)用場景，為基層治理積累可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。

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