互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)資料，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的重要性逐漸凸顯。11月14日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例(征求意見稿)》公開征求意見的通知。征求意見稿提到，國家擬建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度。按照數(shù)據(jù)對(duì)國家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益的影響和重要程度，將數(shù)據(jù)分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)，不同級(jí)別的數(shù)據(jù)采取不同的保護(hù)措施。

具體而言，國家對(duì)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)核心數(shù)據(jù)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照國家數(shù)據(jù)分類分級(jí)要求，對(duì)本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理。

值得注意的是，近年來個(gè)人信息保護(hù)的呼聲日益高漲，今年11月1日，《個(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國個(gè)人信息保護(hù)立法體系進(jìn)入新的階段。網(wǎng)信辦此次的征求意見稿中，個(gè)人信息保護(hù)方面的內(nèi)容單成一章，其中提到，處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人同意。

回應(yīng)此前多次被用戶“吐槽”的情況，征求意見稿也對(duì)數(shù)據(jù)處理者提出了諸多要求，例如按照服務(wù)類型分別向個(gè)人申請(qǐng)?zhí)幚韨€(gè)人信息的同意，不得使用概括性條款取得同意;處理個(gè)人生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人單獨(dú)同意;不得以改善服務(wù)質(zhì)量、提升用戶體驗(yàn)、研發(fā)新產(chǎn)品等為由，強(qiáng)迫個(gè)人同意處理其個(gè)人信息;不得在個(gè)人明確表示不同意后，頻繁征求同意、干擾正常使用服務(wù)等。

此外，征求意見稿也提到，數(shù)據(jù)處理者利用生物特征進(jìn)行個(gè)人身份認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)對(duì)必要性、安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不得將人臉、步態(tài)、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個(gè)人身份認(rèn)證方式，以強(qiáng)制個(gè)人同意收集其個(gè)人生物特征信息。

不久前，河南鄭州陳先生與物業(yè)人臉識(shí)別的“較量”就曾引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)悉，陳先生反映兩年來無法正常進(jìn)出小區(qū)，只能“蹭臉”跟隨其他業(yè)主回家，最主要的原因是小區(qū)物業(yè)安裝人臉識(shí)別的門禁需要“刷臉”，而他擔(dān)心自己的信息被泄露，所以沒有備案。

事實(shí)上，今年8月正式施行的《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》就曾對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所濫用人臉識(shí)別技術(shù)、小區(qū)“刷臉”進(jìn)門等問題作出了明確規(guī)定。近日，中消協(xié)也曾提示，小區(qū)、經(jīng)營場(chǎng)所不能強(qiáng)制業(yè)主或者消費(fèi)者進(jìn)行人臉識(shí)別。

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全通常也與平臺(tái)有著重要關(guān)聯(lián)。為此，征求意見稿也提到，平臺(tái)不得利用收集掌握的用戶數(shù)據(jù)，無正當(dāng)理由對(duì)交易條件相同的用戶實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)差異化定價(jià)等損害用戶合法利益的行為，不得利用平臺(tái)收集掌握的經(jīng)營者數(shù)據(jù)，在產(chǎn)品推廣中實(shí)行最低價(jià)銷售等損害公平競(jìng)爭(zhēng)的行為等內(nèi)容。

面對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，征求意見稿也提出了更為細(xì)化的要求：日活用戶超過1億的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者平臺(tái)規(guī)則、隱私政策制定或者對(duì)用戶權(quán)益有重大影響的修訂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家網(wǎng)信部門認(rèn)定的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，并報(bào)省級(jí)及以上網(wǎng)信部門和電信主管部門同意。

關(guān)鍵詞： 數(shù)據(jù)分類分級(jí) 保護(hù)制度 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全 保護(hù)措施