在9月5日召開的智慧城市創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，河北省智慧城市聯(lián)合會發(fā)布《京津冀(河北)新型智慧城市發(fā)展報告2015-2020》。報告顯示，京津冀三地在智慧治理、智慧環(huán)境方面北京優(yōu)勢明顯，處于領(lǐng)先水平;河北在智慧城市發(fā)展方面整體呈上升趨勢，在數(shù)字基礎(chǔ)、智慧環(huán)境方面仍有較大提升空間。

強化頂層設(shè)計，試點新型智慧城市建設(shè)

報告指出，河北省委、省政府歷來重視新型智慧城市建設(shè)，把新型智慧城市建設(shè)與數(shù)字中國、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略一同謀劃、一同部署、一起抓落實。先后制定了《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見》《河北省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》《河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》以及《關(guān)于加快推進新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)比較扎實，基礎(chǔ)支撐平臺形成規(guī)模。我省各市普遍重視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投入與建設(shè)，唐山、石家莊、邯鄲、廊坊、衡水、滄州等市的主城區(qū)和縣城所在地公共場所，光纖覆蓋率普遍達到100%，WIFI覆蓋率100%。普遍實現(xiàn)了省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)連通，端口對接，大部分?jǐn)?shù)據(jù)可以交換，信息共享，各類應(yīng)用系統(tǒng)在云上部署、云上運行。大多數(shù)城市建設(shè)了“大數(shù)據(jù)中心”“云計算中心”和“智慧城市運行管理中心”，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺形成一定規(guī)模。

重視數(shù)據(jù)融合，形成共享機制。各市結(jié)合“放管服”改革，普遍實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”戰(zhàn)略。整合各部門、各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息資源，打破數(shù)據(jù)割據(jù)和“信息孤島”格局，強力推行數(shù)據(jù)上云與信息共享，取得顯著成效。

開展評價，以評促建。為推動新型智慧城市健康有序發(fā)展，河北省按照國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署，2016年、2019年兩次開展新型智慧城市評價工作。以評價指標(biāo)體系為指引，推動新型智慧城市健康有序發(fā)展，推動河北省智慧城市建設(shè)邁上新臺階。

積極探索，試點先行。2020年，河北省開展第一批新型智慧城市建設(shè)試點工作，在全省篩選了4個設(shè)區(qū)市(滄州市、衡水市、唐山市、石家莊市)、12個縣市區(qū)(遷安市、豐寧滿族自治縣、香河縣、鹿泉區(qū)、邱縣、黃驊市、峰峰礦區(qū)、武邑縣、北戴河區(qū)、順平縣、南宮市、阜平縣)進行新型智慧城市建設(shè)試點工作，打造一批新型智慧城市樣板。目前試點建設(shè)正在有條不紊進行中。

整體呈上升趨勢，各方面應(yīng)用不斷提升

報告顯示，河北省智慧城市發(fā)展水平平均得分由2016年的39.55提升至50.28，整體呈上升趨勢，表明河北省智慧城市建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府、智慧治理、智慧民生、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療等方面都有了不同程度提升。

基礎(chǔ)設(shè)施方面。截至2020年底，全省電信業(yè)務(wù)總量達到5974億元，居全國第7位，完成固定資產(chǎn)投資139億元，全省光纜線路總長達到223萬公里，移動網(wǎng)絡(luò)基站達到43萬個，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達到4599萬個，省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬進一步擴寬，達4.05萬G，省基礎(chǔ)電信企業(yè)擁有IPv6地址160塊/32。在5G建設(shè)方面，加快5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、遠程教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等公共服務(wù)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。河北省網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村信息通信建設(shè)持續(xù)升級，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施水平走在全國前列。

電子政務(wù)方面。河北省持續(xù)加強信息化、數(shù)字化全省統(tǒng)籌發(fā)展力度，推動電子政務(wù)建設(shè)。2020年出臺《河北省數(shù)字政府服務(wù)能力提升專項行動計劃》，提出依托政務(wù)信息資源交換共享平臺和一體化政務(wù)服務(wù)平臺，切實推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放，推進事項網(wǎng)上辦理，推動政府服務(wù)能力提升。石家莊市29個部門的445項業(yè)務(wù)已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，占市級事項的91.38%。滄州市建設(shè)城市大腦，OA系統(tǒng)實現(xiàn)4大機關(guān)及各部門、各縣市區(qū)政務(wù)辦公的無縫銜接。廊坊市的公務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺安裝使用各類軟件160余套，實現(xiàn)橫向、縱向連通。保定市采取“一級建設(shè)、四級使用”的方式搭建全市統(tǒng)一政務(wù)云基礎(chǔ)平臺。

城市治理方面。按照河北省政府《關(guān)于加快推進新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，各地普遍以新型智慧城市的頂層設(shè)計或三年、五年規(guī)劃為指引，明確思路，明確重點，有計劃有步驟地推進各個項目建設(shè)，著力打造了一批各具特色的“亮點工程”。推進精細(xì)化社會治理，提高政府行政效能和城市管理水平。石家莊市的“石家莊一點通”APP具備政務(wù)事項辦理公積金、車輛違章查詢、空氣質(zhì)監(jiān)、生活繳費等30項查辦功能。滄州市與阿里巴巴合作打造產(chǎn)業(yè)帶，6000余家企業(yè)上線，電商平臺累計交易額達32億元。衡水市的社會信用“一平臺兩庫四中心兩體系”，達到省內(nèi)領(lǐng)先水平。

智慧民生方面。省級層面開發(fā)“冀時辦”APP，匯聚上千項服務(wù)，實現(xiàn)“指尖辦”“隨時辦”。各市積極建設(shè)智慧民生綜合服務(wù)平臺等基礎(chǔ)服務(wù)類應(yīng)用系統(tǒng)。邢臺市建設(shè)智慧交管，對城市交通信號配時中心實行“1+3+5”的運行模式，通過高度時效性、精準(zhǔn)性的信號配時工作機制，形成交通配時工作“提出需求—發(fā)現(xiàn)問題—優(yōu)化解決—效果評價—跟蹤反饋”的閉環(huán)鏈條。

智慧社區(qū)方面。建設(shè)居民小區(qū)智慧安防，廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，大力推進智慧安防小區(qū)建設(shè)。截至2020年，河北省共建成6210個智慧安防小區(qū)，其中5919個小區(qū)實現(xiàn)了可防性案件“零發(fā)案”。邯鄲星城國際社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟“智慧時代”，唐山以智慧社區(qū)打通服務(wù)群眾最后一公里為目標(biāo)，保定競秀區(qū)推進“智慧社區(qū)服務(wù)體系”建設(shè)，灤平縣“智慧社區(qū)”建設(shè)等，智慧社區(qū)真正讓老百姓的生活變得更加安全、快捷、便利、省心、舒心、放心。

智慧醫(yī)療方面。為推動新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展，河北省發(fā)布《河北省智慧醫(yī)療專項行動計劃(2020-2022年)》，提出普及應(yīng)用電子健康碼、提升電子病歷應(yīng)用水平，推進醫(yī)院信息互聯(lián)互通，構(gòu)建遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系等。加強醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和集成化建設(shè)。積極探索創(chuàng)建醫(yī)療健康服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，不斷提升河北省醫(yī)聯(lián)服務(wù)能力和水平，切實增強人民群眾獲得感。各市積極探索智慧醫(yī)療，衡水市建設(shè)衡水智慧醫(yī)療體系，石家莊建設(shè)智慧醫(yī)療便民惠民“一網(wǎng)一共享四平臺”，滄州市構(gòu)建“智慧醫(yī)院”場景等，為實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)智慧化發(fā)展應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞： 新型智慧城市 建設(shè)速度 新樣板 融合應(yīng)用