25日至26日，美國和巴林將在巴林首都麥納麥合辦題為“和平促繁榮”的經濟研討會。屆時，美國總統(tǒng)高級顧問庫什納將在研討會上推介白宮22日公布的所謂推動解決巴以問題“世紀協(xié)議”的經濟方案。

不過，有分析認為，這一方案既沒有政治基礎支持，無法確保相關資金到位，也沒有涉及多個阿拉伯國家關注的巴勒斯坦難民等問題，不具備可實施性，實為“畫餅充饑”。

【新聞事實】

白宮22日公布名為“和平促繁榮”的經濟方案，并稱該方案將幫助巴勒斯坦人及整個地區(qū)“激活經濟潛力”。方案目標包括在未來10年促成對巴勒斯坦投資超過500億美元、為巴勒斯坦人創(chuàng)造100萬個就業(yè)崗位、將巴勒斯坦失業(yè)率降至接近個位數(shù)等。

這一方案還計劃幫助約旦河西岸和加沙地帶融入中東地區(qū)和全球市場，促進巴勒斯坦人與周邊國家合作，同時促進埃及、以色列、約旦和黎巴嫩等周邊國家經濟發(fā)展。

作為對“和平促繁榮”經濟方案的回應，法塔赫發(fā)言人穆尼爾·阿勒扎胡布23日發(fā)表聲明說，美國的經濟方案是用“阿拉伯國家的錢財扼殺巴勒斯坦人政治解決巴以矛盾的愿望”。聲明還呼吁即將參加巴林經濟研討會的阿拉伯國家拒絕美國提議。

在22日舉行的法塔赫中央委員會會議上，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯號召巴境內和世界各地巴勒斯坦人在24日至26日舉行大罷工、游行等活動，抗議美國的舉動。他還表示，巴方不會參加涉巴勒斯坦問題的巴林經濟研討會。

【深度分析】

自特朗普上臺以來，一直被美方故弄玄虛、遮遮掩掩的所謂“世紀協(xié)議”，終于露出了部分真容，但協(xié)議公布后立即遭到多方質疑。

首先，美國政府在過去兩年半時間內，在巴以沖突問題上的所作所為，諸如宣布承認耶路撒冷為以色列“首都”并搬遷美國駐以使館等，已經讓巴勒斯坦方面徹底失望，巴方不相信美國政府會就巴以問題提出公平、公正的解決方案，因此對所謂“世紀協(xié)議”也不會抱有任何幻想和指望。

其次，巴以問題不僅是巴勒斯坦和以色列之間的問題，還涉及多個阿拉伯國家，其中分散在許多阿拉伯國家的數(shù)百萬巴勒斯坦難民，是相關國家最關心的問題之一。因此，任何解決方案，不僅要滿足巴以雙方的愿望，還要滿足其他阿拉伯國家的關切，而“世紀協(xié)議”顯然不具備這個條件。

再次，在對巴勒斯坦人所關心的問題提出實質性解決方案和設想之前，先向他們許諾巨額投資和經濟援助，會被巴勒斯坦人詬病其誠意和實際作用。

【即時評論】

就美方已經宣布的內容看，“世紀協(xié)議”更像是美方給巴勒斯坦畫出的一塊“大餅”，美方似乎希望巴勒斯坦人痛痛快快地接過這塊“畫餅”來充饑。

美方雖然在“世紀協(xié)議”中提出了金額龐大的投資和援助項目，但不大可能從自己口袋里拿出“真金白銀”來落實這些項目，而是鼓動其他國家出資完成。但是，對于如何確保承諾資金到位，潛在的出資國能否在巴以問題沒有政治解決方案的情況下“掏錢”，“世紀協(xié)議”并沒有給出具體方案。

也就是說，“世紀協(xié)議”能否順利實施，將主要取決于美國、以色列和其他參與國的“善意”。如果巴方接受這一協(xié)議，那就意味著必須對美國、以色列等方面“俯首帖耳”，否則就可能一分錢也拿不到。在這種情況下，“世紀協(xié)議”將很難有成功的希望。

【背景鏈接】

美國總統(tǒng)特朗普自2017年上任以來就在醞釀解決巴以問題的所謂“世紀協(xié)議”，這一協(xié)議由他的女婿、總統(tǒng)高級顧問庫什納牽頭制訂，此次公布的方案是協(xié)議有關經濟方面的內容。

特朗普多次表示，希望和內塔尼亞胡政府合作推動“世紀協(xié)議”的執(zhí)行。但目前美方僅允許以方派小型商務代表團參與麥納麥研討會，以國內輿論對該研討會不抱期待。

巴勒斯坦方面曾多次表示不會接受“世紀協(xié)議”，因為它將耶路撒冷問題、巴難民問題和猶太人定居點問題排除在談判之外。

關鍵詞： 世紀協(xié)議