美國(guó)《外交》雙月刊發(fā)表5-6月號(hào)文章《全球化即將到來的黃金時(shí)代》，作者是美國(guó)普林斯頓大學(xué)歷史學(xué)和國(guó)際事務(wù)教授哈羅德·詹姆斯。全文摘編如下：

有人認(rèn)為貿(mào)易和全球化可能在21世紀(jì)20年代重現(xiàn)，在疫情結(jié)束后重新煥發(fā)活力。這種想法可能看上去有些牽強(qiáng)。畢竟，新冠病毒正在分裂世界、摧毀多邊主義并擾亂復(fù)雜的跨境供應(yīng)鏈。這種病毒看上去像是在完成2008年金融危機(jī)尚未完成的工作：大衰退導(dǎo)致更多貿(mào)易保護(hù)主義，迫使各國(guó)政府質(zhì)疑全球化，對(duì)移民的敵意加劇，而且全球貿(mào)易增速持續(xù)低于全球經(jīng)濟(jì)增速——這種情況40多年來第一次出現(xiàn)。然而，即便如此，也沒有出現(xiàn)徹底的逆轉(zhuǎn)或去全球化;相反，這個(gè)世界出現(xiàn)了不確定、不穩(wěn)定的“慢全球化”。相比之下，今天的疫苗民族主義正在迅速推動(dòng)俄羅斯、英國(guó)和美國(guó)公開對(duì)抗，并在歐盟內(nèi)部挑起激烈沖突。人們很容易由此推斷出一個(gè)“無全球化”的未來——全球化在病毒的霧霾中消失。

危機(jī)會(huì)帶來更多全球化

在過去兩個(gè)世紀(jì)里，貿(mào)易和全球化的進(jìn)程是由各國(guó)政府和人民如何應(yīng)對(duì)此類危機(jī)所決定的。全球化是周期性的：某些時(shí)期一體化不斷增強(qiáng)，然后是沖擊、危機(jī)和破壞性的反彈。大蕭條之后，世界滑向閉關(guān)自守、民族主義、威權(quán)主義、零和思維，最終是戰(zhàn)爭(zhēng)——這一系列事件經(jīng)常被描述為有關(guān)全球化逆轉(zhuǎn)后果的可怕寓言。然而，歷史表明，很多危機(jī)最終帶來了更多而不是更少的全球化。這些挑戰(zhàn)可以催生新的創(chuàng)造性能量、更好的溝通以及從其他地方學(xué)習(xí)有效解決辦法的更大意愿。

如今，新冠肺炎大流行造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但與過去許多危機(jī)不同。這次沖擊不像大蕭條或2008年大衰退那樣由需求驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)下滑。盡管封鎖措施導(dǎo)致供應(yīng)中斷，失業(yè)率飆升，但總體來說需求并不短缺。富國(guó)的大規(guī)模救助和刺激計(jì)劃產(chǎn)生了金融緩沖，人們支出的減少導(dǎo)致儲(chǔ)蓄激增。最樂觀的估計(jì)是，2020年美國(guó)累積了1.6萬億美元的過剩儲(chǔ)蓄。人們正等著釋放被壓抑的購(gòu)買力。此外，各國(guó)財(cái)長(zhǎng)和國(guó)際機(jī)構(gòu)正在聽從美國(guó)財(cái)長(zhǎng)珍妮特·耶倫的要求，即在財(cái)政救濟(jì)方面，“現(xiàn)在是時(shí)候采取重大行動(dòng)了”。

就像19世紀(jì)40年代和20世紀(jì)70年代的危機(jī)一樣，這場(chǎng)疫情大流行也提出了政府是否稱職的問題。許多觀察人士質(zhì)疑西方國(guó)家是否有能力采取迅速而有效的行動(dòng)。唐納德·特朗普的總統(tǒng)任期因?yàn)樗麑?duì)這場(chǎng)危機(jī)的混亂處理而陷入崩潰。英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜因?yàn)樗麖?fù)雜、矛盾和不斷變化的封鎖規(guī)定而面臨保守黨議員的反對(duì)。由于對(duì)疫苗采購(gòu)管理不善，歐盟委員會(huì)失去了信譽(yù)。

對(duì)其他觀察人士來說，管理不善背后的統(tǒng)一主題是民粹主義。特朗普、約翰遜、巴西總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅和印度總理納倫德拉·莫迪在應(yīng)對(duì)疫情方面都搞砸了。

鑒于這些挑戰(zhàn)，很容易認(rèn)為政府和公民都會(huì)優(yōu)先考慮國(guó)有化——培育應(yīng)該具有韌性的國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈，以防范下一場(chǎng)危機(jī)。人們正在拼命尋找新的領(lǐng)導(dǎo)者和新的愿景。正如在此前的供應(yīng)沖擊中出現(xiàn)的那樣，領(lǐng)導(dǎo)人可以為外國(guó)模式的重要性提供充分理由：一些國(guó)家在應(yīng)對(duì)新冠肺炎的衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)后果方面比其他國(guó)家做得更好。盡管按照大多數(shù)衡量標(biāo)準(zhǔn)，其中一些國(guó)家規(guī)模很小，或者相對(duì)孤立，但應(yīng)對(duì)最得力的國(guó)家卻是最大的——中國(guó)。

世界需要全球公共產(chǎn)品

類似的歷史力量將推動(dòng)疫情結(jié)束后的再全球化。在一個(gè)不僅面臨著疫情大流行挑戰(zhàn)，而且面臨著氣候變化挑戰(zhàn)的世界，解決方案是全球公共產(chǎn)品。1945年，戰(zhàn)后秩序的設(shè)計(jì)師們認(rèn)為，和平與繁榮是不可分割的，也不可能是某一個(gè)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。現(xiàn)在，健康和幸福是一樣的。單個(gè)國(guó)家或地區(qū)不可能獨(dú)享這兩者。

像19世紀(jì)40年代和20世紀(jì)70年代一樣，技術(shù)也在改變一個(gè)全球化的星球。19世紀(jì)中葉，推動(dòng)力是輪船、海底電纜和鐵路。在20世紀(jì)的最后25年，推動(dòng)力是計(jì)算能力：第一批得到普及的個(gè)人電腦出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代初。今天，數(shù)據(jù)占據(jù)了同樣的位置——將世界聯(lián)系在一起并且為包括政府失職在內(nèi)的重大問題提供解決辦法。新型信息可能有助于領(lǐng)導(dǎo)人消除新冠肺炎大流行凸顯的一些不平等和不公正。自動(dòng)化程度的提高或許意味著，機(jī)器可以承擔(dān)一些低收入基礎(chǔ)工人從事的重復(fù)性危險(xiǎn)勞動(dòng)。遠(yuǎn)程醫(yī)療和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的公共衛(wèi)生可以觸發(fā)更快、更精確的藥物或醫(yī)療干預(yù)措施。

與過去的危機(jī)一樣，全球?qū)α畠r(jià)可靠產(chǎn)品的需求也是迅速而強(qiáng)勁的。19世紀(jì)中葉是糧食，20世紀(jì)70年代是石油和商品。本世紀(jì)20年代則是醫(yī)療用品、數(shù)據(jù)芯片和稀土金屬。為了能夠承受新的沖擊，這些商品需要由眾多供應(yīng)商進(jìn)行國(guó)際化的生產(chǎn)和交易。

政府和企業(yè)也需要不斷創(chuàng)新。與19世紀(jì)40年代一樣，孤立主義在今天意味著錯(cuò)失從不同實(shí)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。沒有哪個(gè)國(guó)家，或者說某國(guó)特殊的科學(xué)和創(chuàng)新文化，負(fù)有研發(fā)有效新冠疫苗的責(zé)任——新冠疫苗堪稱2020年的奇跡之一。成功是國(guó)際密切合作的產(chǎn)物。這一創(chuàng)新故事也適用于政府能力。沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自取得成功。

與19世紀(jì)40年代的饑荒和20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)一樣，新冠肺炎疫情既是一場(chǎng)危機(jī)，也是一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

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