國(guó)家衛(wèi)健委副主任曾益新22日在回答記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào),“目前發(fā)現(xiàn),資本滲入短缺藥品市場(chǎng)明顯,營(yíng)銷(xiāo)商壟斷現(xiàn)象增多,并且有從原料藥向制劑等領(lǐng)域蔓延的趨勢(shì),成為藥品短缺或者價(jià)格不合理上漲的重要推手。”
曾益新告訴記者,從目前多部門(mén)調(diào)研的情況來(lái)看,藥品短缺監(jiān)測(cè)預(yù)警的及時(shí)性和靈敏度還有待增強(qiáng)。我們已經(jīng)建立了覆蓋公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的短缺藥品信息直報(bào)系統(tǒng),但是原料制劑的生產(chǎn)、采購(gòu)、使用等環(huán)節(jié)的信息還沒(méi)有實(shí)行聯(lián)通共享,藥品的停產(chǎn)報(bào)告制度,我們還未能及時(shí)收集到信息。
他強(qiáng)調(diào),短缺的藥品多為急(搶)救藥等用量小的藥品,保供經(jīng)濟(jì)成本并不高,但是社會(huì)效益極大,所以在市場(chǎng)機(jī)制失靈時(shí)需要發(fā)揮政府的儲(chǔ)備作用,常態(tài)性的儲(chǔ)備力度要進(jìn)一步加大。
針對(duì)原料藥和制劑市場(chǎng)壟斷問(wèn)題,曾益新指出,目前反壟斷的罰款還難以起到有效懲戒和威懾作用,部分不法分子有恃無(wú)恐,調(diào)查取證也比較困難,現(xiàn)在的懲罰措施力度也不是很大,所以起不到足夠的威懾作用,這些都是造成短期性或者局部性藥品短缺的原因之一。
那么,如何實(shí)施有效治理?曾益新強(qiáng)調(diào),完善藥品短缺監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,推動(dòng)解決監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)不夠及時(shí)靈敏的問(wèn)題;完善短缺藥品采購(gòu)政策,推動(dòng)解決企業(yè)不愿意供應(yīng)等問(wèn)題,以合理價(jià)格保證企業(yè)配送,特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)配送,讓企業(yè)要有合理利潤(rùn);加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處原料藥壟斷,操控市場(chǎng)等違法違規(guī)行為;建立健全短缺藥品常態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制。
“這四條措施是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)現(xiàn)在的問(wèn)題,如果這些措施都能夠及時(shí)到位,應(yīng)該對(duì)解決藥品短缺問(wèn)題會(huì)有幫助。“曾益新表示。
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