一場(chǎng)離婚糾紛，讓王建娜4年多沒(méi)見(jiàn)過(guò)自己的女兒了——女兒被其父親劉某搶奪、隱匿了起來(lái)。4年間，歷經(jīng)多次訴訟，王建娜丟掉了孩子的撫養(yǎng)權(quán)，而獲得法院支持的探視權(quán)也至今未實(shí)現(xiàn)。

無(wú)奈之下，王建娜只得于今年年初申請(qǐng)?zhí)揭暀?quán)強(qiáng)制執(zhí)行。目前，劉某已被列入失信被執(zhí)行人名單，法院對(duì)其采取限制消費(fèi)措施。然而，法院的執(zhí)行懸賞公告已經(jīng)公布數(shù)月，劉某仍然杳無(wú)音信。這意味著，大半年過(guò)去了，探視權(quán)執(zhí)行尚未取得令人滿意的效果。

“為什么探視權(quán)執(zhí)行起來(lái)這樣難?”王建娜對(duì)此十分不解。

這也是很多離異夫妻的困惑。近年來(lái)，有關(guān)探望未成年子女的問(wèn)題愈加凸顯，《法治日?qǐng)?bào)》記者以“探望權(quán)糾紛”為案由在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)，2018年、2019年、2020年的文書(shū)數(shù)量分別為4898件、6246件、6023件。因探視權(quán)具有復(fù)雜性、反復(fù)性等特點(diǎn)，其往往成為夫妻離婚后剪不斷、理還亂的牽絆。而在司法實(shí)務(wù)中，相較于財(cái)產(chǎn)權(quán)，探視權(quán)的執(zhí)行更讓執(zhí)行人員感到進(jìn)退兩難。

探視權(quán)為何難以執(zhí)行?為化解探視權(quán)糾紛，切實(shí)保障未成年人身心健康，法院會(huì)采取哪些措施?能否從根本上解決探視權(quán)執(zhí)行難題?為此，記者進(jìn)行了深入采訪。

目的不純不顧孩子感受

探視權(quán)執(zhí)行遇多重阻力

執(zhí)行是法院工作的重點(diǎn)，一般意義上的執(zhí)行，主要與財(cái)產(chǎn)有關(guān)，這種執(zhí)行大多涉及借貸、“老賴”等人們熟知的概念，法院為解決此類執(zhí)行，往往采取強(qiáng)硬手段。但在民事糾紛中，還有一些特殊的執(zhí)行，其中就包括探視權(quán)執(zhí)行。

陜西省西安市的閆女士正陷于探視權(quán)無(wú)法得到執(zhí)行的痛苦中，“已經(jīng)快4年了，雖然申請(qǐng)過(guò)執(zhí)行，但離婚后再也沒(méi)見(jiàn)過(guò)孩子一面”。

2017年底，閆女士和丈夫訴訟離婚，法院將孩子的撫養(yǎng)權(quán)判給男方，閆女士有探望孩子的權(quán)利。但之后無(wú)論她怎么提要求，對(duì)方都不同意讓她見(jiàn)孩子。后來(lái)閆女士發(fā)現(xiàn)，早在離婚訴訟前，孩子就被其奶奶帶回老家并藏匿起來(lái)。萬(wàn)般無(wú)奈下，閆女士向西安法院申請(qǐng)了探視權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。一段時(shí)間后，法院以多次聯(lián)系不到當(dāng)事人為由，終結(jié)執(zhí)行。

“這么多年過(guò)去了，我還能再申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行嗎?不是夫妻一方而是由爺爺奶奶或者其他人阻止探望的，可以針對(duì)他們采取強(qiáng)制措施嗎?”接受記者采訪時(shí)，閆女士提出了這樣的疑惑。

江蘇省東?？h人民法院執(zhí)行局員額法官顏廷海告訴記者，探視權(quán)是一種行為類執(zhí)行，只能執(zhí)行未來(lái)6個(gè)月內(nèi)的，之前已經(jīng)過(guò)去的無(wú)法再執(zhí)行了。如果對(duì)方當(dāng)事人不配合，可以多次申請(qǐng)，除父母之外的人妨礙執(zhí)行時(shí)也可以采取相關(guān)措施。

浙江省杭州市余杭區(qū)人民法院執(zhí)行局法官王惠興介紹說(shuō)，與財(cái)產(chǎn)權(quán)相比，探視權(quán)是當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)親權(quán)的一種方式，帶有很強(qiáng)的感情色彩，所以探視權(quán)執(zhí)行最大的難點(diǎn)在于情感阻卻，主要表現(xiàn)為撫養(yǎng)人一方的阻撓、不配合，雙方難以對(duì)探望的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等達(dá)成共識(shí)。

“在一般的金錢給付執(zhí)行案件中，當(dāng)被執(zhí)行人有能力執(zhí)行拒不履行時(shí)，人民法院采取拘留、罰款等措施時(shí)基本沒(méi)有障礙和心理負(fù)擔(dān)，但在探視權(quán)執(zhí)行案件中，撫養(yǎng)人一方(孩子的父親或者母親)不按協(xié)議履行，法院拘留孩子的父親或者母親，會(huì)不會(huì)給孩子帶來(lái)心理陰影?是否有利于子女的健康成長(zhǎng)，是否違背了探視權(quán)的初衷?所以法院一般不會(huì)輕易采取強(qiáng)制措施。”王惠興說(shuō)。

天津市津南區(qū)人民法院執(zhí)行法官李云飛對(duì)記者說(shuō)，探視權(quán)與撫養(yǎng)費(fèi)關(guān)聯(lián)較大，撫養(yǎng)費(fèi)的支付與否密切影響探視權(quán)的實(shí)現(xiàn)，二者的關(guān)聯(lián)性導(dǎo)致探視權(quán)受到其他因素的影響。

在顏廷?？磥?lái)，這其中最關(guān)鍵的是有些人目的不純。“有的當(dāng)事人不讓、不配合對(duì)方探視孩子，并不是照顧孩子的感受，而是為了滿足自己的其他目的，孩子的感受往往不是這些父母考慮的第一要素。這些父母過(guò)于自私，思想觀念和法治理念也很落后。”

李云飛說(shuō)，審判中制作的判決書(shū)或調(diào)解書(shū)內(nèi)容與強(qiáng)制執(zhí)行有時(shí)存在沖突，這也是導(dǎo)致探視權(quán)難執(zhí)行的重要原因。“比如約定一周看3次孩子，星期六、星期日探望，或在游樂(lè)園或在商場(chǎng)探望。而一旦案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，申請(qǐng)人要求嚴(yán)格按照判決書(shū)或調(diào)解書(shū)的時(shí)間、次數(shù)、場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)探視權(quán)，就會(huì)給執(zhí)行工作造成很大的困難。”

加強(qiáng)溝通注重釋法明理

尊重子女意愿善意執(zhí)行

今年6月1日下午，在東?？h法院門前，申請(qǐng)執(zhí)行人朱某見(jiàn)到了許久未見(jiàn)的孩子，見(jiàn)面地點(diǎn)雖在莊嚴(yán)的法院大樓前，但現(xiàn)場(chǎng)仍可感受到濃濃的父子親情。

據(jù)了解，在先前的訴訟中，朱某與孩子的母親駱某在法院主持下達(dá)成探視權(quán)協(xié)議，后雙方因探視方式、撫養(yǎng)費(fèi)支付等問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議，朱某為繼續(xù)行使探視權(quán)，遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。案件承辦人正是顏廷海。

通過(guò)電話溝通和執(zhí)行卷宗閱卷，顏廷海發(fā)現(xiàn)本案矛盾的癥結(jié)在于撫養(yǎng)費(fèi)的支付及探視的時(shí)間地點(diǎn)之爭(zhēng)議，經(jīng)過(guò)與雙方當(dāng)事人多次溝通協(xié)調(diào)，朱某表示會(huì)繼續(xù)如約支付撫養(yǎng)費(fèi)，駱某對(duì)法院執(zhí)行工作表示理解，愿意配合朱某行使其探視權(quán)。為保證探視順利進(jìn)行，探視地點(diǎn)最終定在了東?？h法院辦公區(qū)。父子見(jiàn)面后隨即前往商業(yè)街游玩，久別重逢的喜悅讓孩子度過(guò)了一個(gè)愉快的下午，隨后朱某將孩子送還駱某處。朱某也當(dāng)場(chǎng)提交了書(shū)面結(jié)案申請(qǐng)。

在顏廷?？磥?lái)，這次探視權(quán)執(zhí)行成功的“秘方”在于，最大程度與雙方當(dāng)事人及當(dāng)事人背后的親屬進(jìn)行溝通，向他們釋法明理。

“在探視權(quán)執(zhí)行過(guò)程中，要提供安全、放心、自由的探視環(huán)境，保證孩子的安全，讓雙方當(dāng)事人及當(dāng)事人背后的親屬放下戒備心理。同時(shí)法官也要適度犧牲休息時(shí)間，照顧孩子的時(shí)間，獲得雙方當(dāng)事人的信任。”顏廷海說(shuō)。

王惠興認(rèn)為，要想成功執(zhí)行探視權(quán)案件，有許多需要注意的地方。比如，要注意維護(hù)子女的利益，必須遵循子女利益最大化原則，行使探視權(quán)應(yīng)以子女便利為先;要注意尊重子女本人意愿，當(dāng)子女年齡或認(rèn)識(shí)能力已經(jīng)足以使其清晰、真實(shí)表達(dá)自己的意愿時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求其意愿;要注意具體案件中有無(wú)出現(xiàn)影響子女身心健康，應(yīng)中止探望的情形;要多做說(shuō)服教育工作，注意避免草率采取拘留等強(qiáng)制措施。

李云飛補(bǔ)充說(shuō)，涉及情感方面的強(qiáng)制執(zhí)行，僅僅依靠法律是不夠的，需要執(zhí)行法官本著善意執(zhí)行的理念，投入更多情感去化解雙方的積怨，利用雙方對(duì)子女的關(guān)心愛(ài)護(hù)及促進(jìn)子女健康成長(zhǎng)的心理，與雙方協(xié)商切實(shí)可行的探視方案。

堅(jiān)持審慎原則多方考慮

發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制多元解題

在涉及婚姻家事的案件中，較為強(qiáng)硬的強(qiáng)制措施不是法官首先考慮的方式，也不是最優(yōu)解決方案。

今年6月10日下午，在天津市津南區(qū)三級(jí)親情關(guān)護(hù)室，一場(chǎng)關(guān)于撫養(yǎng)權(quán)糾紛的調(diào)解正在進(jìn)行。此前，男女雙方均要求取得孩子的撫養(yǎng)權(quán)，互不讓步，甚至多次報(bào)警。

隨著調(diào)解的進(jìn)行，氣氛漸漸緩和。在親情關(guān)護(hù)室，心理咨詢師與孩子進(jìn)行了單獨(dú)溝通并利用心理小游戲，以期準(zhǔn)確掌握其意愿，發(fā)現(xiàn)孩子在游戲中描述的均是與母親共同生活的點(diǎn)滴小事。在此基礎(chǔ)上，法官將更加有利于孩子健康成長(zhǎng)的方案作為調(diào)解工作的出發(fā)點(diǎn)，為雙方做了大量釋法工作，也指出了雙方在對(duì)待孩子方式上的問(wèn)題。

最終，男方同意尊重孩子的意見(jiàn)，將撫養(yǎng)權(quán)變更為女方，雙方在撫養(yǎng)費(fèi)及探視問(wèn)題上也達(dá)成了一致意見(jiàn)。一場(chǎng)爭(zhēng)奪孩子撫養(yǎng)權(quán)的案件，在親情關(guān)護(hù)室和諧化解。

今年6月1日，由天津市婦聯(lián)和天津市津南區(qū)委區(qū)政府指導(dǎo)，津南區(qū)人民法院與津南區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合建立的天津市首批區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級(jí)親情觀護(hù)室正式運(yùn)行。上述案件也是親情關(guān)護(hù)室運(yùn)行以來(lái)，通過(guò)該平臺(tái)成功化解糾紛的第一起案例。

李云飛說(shuō)，親情關(guān)護(hù)室聘請(qǐng)了親情關(guān)護(hù)員和心理咨詢師，可以在探視時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，修復(fù)家庭關(guān)系，有探視需求的父母也可通過(guò)親情關(guān)護(hù)室預(yù)約探視。

江蘇省泰州市海陵區(qū)人民法院則通過(guò)“探視見(jiàn)證制度”化解探視權(quán)執(zhí)行難。

2018年12月1日，海陵區(qū)法院處理完結(jié)一起離婚案件，但調(diào)解書(shū)生效后如何執(zhí)行、執(zhí)行過(guò)程中如何避免爭(zhēng)議，成了讓法官和當(dāng)事人雙方都頭疼不已的問(wèn)題。“如果有個(gè)中間人來(lái)監(jiān)督就好了。”當(dāng)事人雙方都這樣想。于是，該案成為海陵區(qū)法院第一例引入“探視見(jiàn)證制度”的離婚案件。

“探視見(jiàn)證制度”實(shí)施以來(lái)，取得了良好效果，雙方當(dāng)事人再也沒(méi)有因?yàn)樘揭晢?wèn)題鬧得不可開(kāi)交。此外，海陵區(qū)法院還創(chuàng)造性地試行“探視見(jiàn)證人制度”，延續(xù)婚姻解體后的親情聯(lián)系。

王惠興建議，法院應(yīng)挑選經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)行人員承辦此類案件，必要時(shí)采取罰款、列入失信人員名單等強(qiáng)制措施，在另一方有意愿、有能力的情況下，可以申請(qǐng)變更撫養(yǎng)人。

“探視權(quán)的行使應(yīng)堅(jiān)持審慎原則。為便于離婚后行使探視權(quán)，法官在審理階段就要考量誰(shuí)為孩子的撫養(yǎng)人，講明撫養(yǎng)人配合對(duì)方探視的義務(wù)，提前打預(yù)防針;鑒于行使探視權(quán)更多涉及情感因素，可以嘗試讓雙方手按民法典作相關(guān)宣誓。”王惠興說(shuō)。

李云飛則提出，審判階段的法律文書(shū)主文必須明確，這有助于減少執(zhí)行階段當(dāng)事人的矛盾沖突點(diǎn)，便于執(zhí)行工作的開(kāi)展。“對(duì)于探視權(quán)糾紛案件，審判階段的法官由于對(duì)雙方當(dāng)事人比較了解，必要時(shí)可與執(zhí)行法官共同參與執(zhí)行，為妥善執(zhí)行探視權(quán)糾紛案件提供契機(jī)。”

為了更好地執(zhí)行探視權(quán)，顏廷海建議：充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制，引入社會(huì)力量，從思想觀念、法治教育等環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳，敦促當(dāng)事人主動(dòng)履行;充分發(fā)揮基層社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)組織參與配合執(zhí)行的機(jī)制，比如發(fā)動(dòng)村居社、婦聯(lián)等，提供場(chǎng)地和人員，讓當(dāng)事人在放松的環(huán)境中坐下來(lái)談事情，這對(duì)未成年人來(lái)說(shuō)也會(huì)顯得更有溫情。

關(guān)鍵詞： 離婚 探視權(quán) 執(zhí)行困難 未成年人 目的不純