據(jù)新華社報道,4月25日,第20個全國《職業(yè)病防治法》宣傳周正式啟動。國家衛(wèi)生健康委信息顯示,我國塵肺病等重點職業(yè)病高發(fā)勢頭得到初步遏制,勞動者職業(yè)健康權(quán)益進一步得到保障。全國報告新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)從2012年的27420例下降至2021年的15407例,降幅達43.8%。
在職業(yè)活動中因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的職業(yè)病,曾讓不少勞動者痛苦,也曾引發(fā)各方關(guān)注,個別勞動者還曾因此成為輿論焦點。一些個案及由此引發(fā)的討論對促進職業(yè)病防治及法律法規(guī)完善發(fā)揮了不小的作用。
新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)顯著下降,是多重因素共同推動的結(jié)果。
首先,這與多次“修法”有關(guān)。我國職業(yè)病防治法在過去的11年間進行了四次修訂,每一次修訂都是對勞動者權(quán)益保護的進一步完善,這為新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)下降打下了良好基礎(chǔ)。比如針對職業(yè)病診斷難,取消了由3名以上取得職業(yè)病診斷資格的醫(yī)師來進行集體診斷,并完善《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》。
其次,近年來對職業(yè)病的監(jiān)測進步明顯。數(shù)據(jù)顯示,2019年以來,我國職業(yè)病和職業(yè)病危害因素的監(jiān)測已從地市覆蓋到所有區(qū)縣。3年來,共監(jiān)測用人單位10萬余家,涉及勞動者數(shù)千萬人次。這對于早期發(fā)現(xiàn)、預(yù)防職業(yè)病起到了重要作用。此外,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及生產(chǎn)勞作中新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用也改善了勞動者的環(huán)境,降低了職業(yè)病發(fā)病率。
再有,越來越多的勞動者對職業(yè)健康、權(quán)益保護有了更理性、充分的認知,不少企業(yè)也在積極尋求轉(zhuǎn)型升級,避免對勞動者健康和環(huán)境造成傷害進而付出沉重代價。
盡管新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)顯著下降,但也要看到,2021年新發(fā)職業(yè)病仍有1萬余例,這提醒我們職業(yè)病防治工作還得再接再厲。從某種角度上說,容易防治的職業(yè)病及職業(yè)病危害因素,很多已經(jīng)被遏制,剩下的恐怕是一些難啃的硬骨頭,有關(guān)部門有必要對現(xiàn)存的新發(fā)職業(yè)病病例進行深入研究,總結(jié)規(guī)律、發(fā)現(xiàn)問題,從而形成更為精準有效的防治方案。
同時要看到,在傳統(tǒng)職業(yè)病新發(fā)病例數(shù)明顯下降的同時,一些新型“職業(yè)病”逐漸增多且引發(fā)關(guān)注,比如失眠、焦慮、腰椎病、頸椎病、內(nèi)分泌疾病等亞健康狀態(tài),同樣讓不少勞動者痛苦不堪。但這些疾病目前并未被納入《職業(yè)病分類和目錄》,從而沒有被列入職業(yè)病防治體系。
對于上述同樣影響勞動者身心健康的病癥,有關(guān)部門應(yīng)予正視和重視,傾聽他們的建議、了解相關(guān)需求,認真考量、評判是否有必要如及時修訂法律,適當(dāng)擴大職業(yè)病范圍、細化相關(guān)職業(yè)病認定標準,以更好地保護勞動者權(quán)益。
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