2月底，貴安新區(qū)馬場鎮(zhèn)湘湘食雜店老板曹海平來到貴安新區(qū)政務大廳辦理營業(yè)執(zhí)照。由于其店內銷售預包裝食品，工作人員在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)為其一并辦理食品經(jīng)營備案手續(xù)，遞交一次材料完成兩證辦理，效率之快讓曹海平直呼“太方便!”

“以前沒有這么快。”貴安新區(qū)市場監(jiān)管局行政審批處相關負責人安靜介紹，按照以往辦事流程，當企業(yè)經(jīng)營范圍包含“銷售預包裝食品”，經(jīng)營者需先辦理營業(yè)執(zhí)照，再申請辦理食品經(jīng)營許可證，獲批后方可開展食品經(jīng)營活動。

如今，隨著“證照分離”改革持續(xù)推進，該局將本部門涉企經(jīng)營許可事項納入“證照分離改革”。其中就食品經(jīng)營許可(僅銷售預包裝食品)由審批改為備案管理，辦事流程及資料大幅精簡，反而促使該局對備案企業(yè)加強監(jiān)督檢查，暢通投訴舉報渠道，依法嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為。“最終目的是為降低企業(yè)準入門檻和制度性交易成本，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。”

著力打造“審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務更好”營商環(huán)境，去年，貴安新區(qū)市場監(jiān)管部門將深入推進商事制度改革作為工作發(fā)力點，創(chuàng)新思維推進關鍵環(huán)節(jié)改革，積極營造寬松便捷的市場準入環(huán)境，讓改革紅利惠及更多市場主體。

優(yōu)化企業(yè)開辦線上線下渠道。開通企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”平臺，打通市場監(jiān)管、稅務、公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行7家相關部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，實現(xiàn)全流程辦理僅需1個工作日、“零見面”辦結。推進“一窗通辦”改革升級，通過服務外包等組建專業(yè)咨詢幫辦隊伍，做實審批標準清單，提高“前臺綜合收理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”運行水平。

建立貴陽貴安企業(yè)信用信息互通共享機制，推進電子營業(yè)執(zhí)照的跨領域、跨區(qū)域、跨層級應用，實現(xiàn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照即時互認、實時共享。明確將質監(jiān)、食品、藥品20項行政許可事項作為第一批政務服務應用試點，推進貴安新區(qū)電子營業(yè)執(zhí)照在政務服務中的應用，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照線上“免上傳”、線下“免提交”、工商登記全程電子化系統(tǒng)電子化簽名。

承接好省政府下放貴安新區(qū)市場監(jiān)管局質監(jiān)、食品、藥品及醫(yī)療器械共計26項(含子項78項)行政管理事項，制定承接工作實施方案，并按照審批和監(jiān)管的職責界定制定責任清單。同時，積極推進“全省通辦”和“跨省通辦”，打破事項辦理的屬地化管理限制，方便企業(yè)就近辦理業(yè)務，極大提升群眾就近辦事便利度。

商事制度的持續(xù)優(yōu)化，為轄區(qū)各類市場主體健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，去年，貴安新區(qū)新增市場主體2123戶。截至目前，市場主體累計2.3萬余戶。

關鍵詞： 商事制度改革 證照分離改革成效 惠及市場主體 上線一網(wǎng)通辦平臺