從“十四五”現(xiàn)代能源體系建設(shè)頂層設(shè)計到新型儲能、氫能等專項規(guī)劃,再到2022年能源工作指導(dǎo)意見,過去九天時間里,多項政策連發(fā)勾勒出能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的路線圖,新能源發(fā)展獲力挺。
《經(jīng)濟參考報》記者采訪調(diào)研了解到,作為我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,總規(guī)模達4.5億千瓦的大型風電光伏基地項目正在加快推進,這為相關(guān)行業(yè)帶來明顯增量。在利好加速釋放下,眾多企業(yè)積極布局。業(yè)內(nèi)人士建議完善相關(guān)配套政策,盡快推動大型風光基地項目投產(chǎn)見效。
央地政策連發(fā)力挺新能源
非化石能源占能源消費總量比重提高到17.3%左右,新增電能替代電量1800億千瓦時左右,光伏發(fā)電和風電的發(fā)電量占全社會用電量的比重達到12.2%左右……3月29日,國家能源局披露了2022年加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的具體目標。
這份名為《2022年能源工作指導(dǎo)意見》的文件提出,大力發(fā)展風電光伏,其中包括加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風光基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。同時,有序推進水電核電重大工程建設(shè),水電裝機達到4.1億千瓦。此外,積極發(fā)展能源新產(chǎn)業(yè)新模式,例如因地制宜開展可再生能源制氫示范,探索氫能技術(shù)發(fā)展路線和商業(yè)化應(yīng)用路徑。
力挺新能源發(fā)展的思路將貫穿整個“十四五”。3月22日發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確促進新能源占比逐漸提高,到2025年,非化石能源發(fā)電量比重達到39%左右。3月24日,首個氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃確定了可再生能源制氫是主要發(fā)展方向,到2025年,可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年。
適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的需要,儲存能力建設(shè)也要加快跟上。根據(jù)3月21日亮相的《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》,到2025年,新型儲能將由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段,具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。
不少地方也提出大力發(fā)展新能源的目標。據(jù)寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委介紹,“十四五”期間,寧夏將大力推進光伏、風電開發(fā),實現(xiàn)新能源發(fā)電裝機“倍增”,到2025年新能源裝機規(guī)模達到5000萬千瓦。山東省也規(guī)劃,到2025年年底可再生能源發(fā)電裝機容量較2020年基本翻一番。內(nèi)蒙古提出,到2030年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量。
風光大基地建設(shè)提速
作為我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,沙漠、戈壁、荒漠規(guī)劃建設(shè)的4.5億千瓦大型風電光伏基地項目正在加快推進,規(guī)模為歷史上最大。
陽春三月,毛烏素沙地西緣的寧夏寧東能源化工基地,一塊占地6萬畝的采煤沉陷區(qū)上,工人們正在架設(shè)一排排藍色的板子。這個國家能源集團寧夏電力公司200萬千瓦的光伏項目,是我國開工建設(shè)的首批大型風光基地項目,計劃年底前完成一半投產(chǎn)任務(wù)。
據(jù)寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委介紹,“十四五”期間將整合沿黃地區(qū)和中部干旱帶土地資源,推動沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷區(qū)大型集中式光伏開發(fā),規(guī)劃建設(shè)一批百萬千瓦級光伏基地。
而在庫布其沙漠,新能源發(fā)電與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合的故事也在上演,全國單體規(guī)模最大的光伏治沙基地項目——蒙西庫布其200萬千瓦光伏治沙項目落戶于此。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到,甘肅、青海、云南、內(nèi)蒙古等多地的第一批大型風電光伏基地建設(shè)正在有序推進中。來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年12月底,我國第一批9705萬千瓦風光大基地項目已開工約7500萬千瓦,其余項目將在今年一季度開建。
與此同時,第二批大基地項目正在加快組織推進。相比第一批大基地建設(shè)項目涉及19個省份,第二批風光大基地規(guī)劃主要集中在三北地區(qū),且更加關(guān)注消納、更多以外送為主,要求單體項目規(guī)模不小于100萬千瓦;堅持先進高效開發(fā),鼓勵采用設(shè)備技術(shù)先進、發(fā)電效率高的風電機組和光伏組件;鼓勵建設(shè)集中式、共享式儲能,最大限度發(fā)揮儲能效益。
企業(yè)積極布局
業(yè)內(nèi)人士認為,風光大基地項目建設(shè)的推進,將為新能源行業(yè)發(fā)展帶來明顯的增量。
國家能源局數(shù)據(jù)顯示,1-2月,國內(nèi)光伏新增并網(wǎng)同比增長234%,達到10.86吉瓦,接近2021年上半年的新增量;風電新增裝機5.73吉瓦,同比增長61%。
中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華預(yù)計,在巨大國內(nèi)光伏發(fā)電項目儲備量的推動下,2022年新增光伏裝機規(guī)模大約在75吉瓦-90吉瓦左右,有望迎來36%-64%的增長。
上海電力設(shè)計院有限公司新能源事業(yè)部資源工藝室主任助理殷仁豪認為,可以依托大型新能源基地開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)鏈,吸引光伏、風電、逆變器、儲能、氫能等新能源設(shè)備制造的優(yōu)質(zhì)廠商投資產(chǎn)業(yè)項目。
隨之配套的特高壓輸電線路也將進入建設(shè)高峰期。國家電網(wǎng)公司預(yù)計,到2030年其跨區(qū)跨省輸電能力將由目前的2.4億千瓦提高到3.7億千瓦。
新能源政策利好加速釋放下,企業(yè)正在火熱布局。光伏行業(yè)各個產(chǎn)業(yè)鏈近期加速擴產(chǎn),不少跨界者也紛紛入局嘗試轉(zhuǎn)型,涵蓋水電、燃氣、石化、汽車、水泥、紙業(yè)、造船等領(lǐng)域。28日舉行的中國石化2021年年度業(yè)績發(fā)布會信息顯示,這家傳統(tǒng)油氣企業(yè)將加快發(fā)展以氫能為核心的新能源業(yè)務(wù)。海螺水泥日前發(fā)布新能源業(yè)務(wù)投資計劃,擬斥資50億元,用于發(fā)展光伏電站、儲能項目,實現(xiàn)下屬工廠光伏發(fā)電全覆蓋。
《經(jīng)濟參考報》記者采訪了解到,西部地區(qū)清潔能源資源優(yōu)勢明顯,企業(yè)投建意愿強烈,但項目建設(shè)中還存在著諸多困難。受訪人士建議科學測算消納能力,加大清潔電力外送力度。同時,加快調(diào)節(jié)資源建設(shè),解決季節(jié)性、時段性供需矛盾問題。此外,落實加強跨省跨區(qū)電力市場機制建設(shè)。
華北電力大學經(jīng)濟與管理學院教授袁家海表示,在加快外送通道建設(shè)的同時,要進一步提高送端的調(diào)峰能力,緩解受端壓力,加快電力輔助服務(wù)市場建設(shè),完善電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)交易有機銜接機制,通過市場化方式促進電力綠色低碳發(fā)展。
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