十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出的，到2025年，中國貨物進(jìn)出口總額要從2020年的4.65萬億美元增加到5.1萬億美元，年均增長2%的目標(biāo)，2021年作為“十四五”的開局之年，提前完成年均目標(biāo)幾無懸念。

“十二五”與“十三五”期間，中國貿(mào)易額年均增速分別為7.6%和2.6%，再加上美國自2019年開始悍然對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，在全球輿論場鼓吹“把產(chǎn)業(yè)鏈遷出中國”，外界普遍預(yù)期“十四五”期間外貿(mào)對中國經(jīng)濟(jì)的拉動作用將減小。然而事實(shí)證明，國際貿(mào)易的格局變遷并非喊喊口號就能發(fā)生，而是市場競爭的結(jié)果。在未遭遇全球性風(fēng)險事件時，還能產(chǎn)生一些“分散風(fēng)險”之類的試探性布局考慮。越是面臨重大考驗(yàn)，越能體現(xiàn)一國的“真實(shí)競爭力”。

多年以來，服裝紡織、手機(jī)組裝等較易遷移的行業(yè)，一直有“分散風(fēng)險”的說法。多條產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)能，因中國組織生產(chǎn)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢，自然而然地集中在中國，市場份額有時能高達(dá)90%。即便拋開一些國家地緣政治競爭的考慮，業(yè)界本身產(chǎn)生一些分散思想也屬正常。但這只是一個感覺，并沒有堅實(shí)的邏輯基礎(chǔ)，需要事實(shí)來檢驗(yàn)。如果中國因自身原因發(fā)生了生產(chǎn)危機(jī)，或者美國打壓導(dǎo)致中國出現(xiàn)生產(chǎn)混亂，需要依賴印度、越南等地的產(chǎn)能出貨，那么“分散風(fēng)險”理論就得到驗(yàn)證。

在2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以及2020年疫情初起的時候，有些國家甚至鼓噪輿論明著盼望中國快些出事，好驗(yàn)證理論、接收成果。但是中國抗疫表現(xiàn)全球有目共睹，美國的貿(mào)易打壓影響遠(yuǎn)小于預(yù)期，中國通過了考驗(yàn)，證明了自身能力。反而是一些鼓噪輿論的國家因疫情失控發(fā)生工廠大規(guī)模停產(chǎn)的事件。

比如，繼美國通用汽車和摩托車制造商哈雷-戴維森之后，由于連年虧損，美國汽車制造商福特汽車宣布，將撤出公司在印度的生產(chǎn)線。福特汽車1995年開始在印度經(jīng)營，25年來在印度投資超過20億美元，卻只獲得該國乘用車市場不足2%的份額，可以說耐心完全被消耗。

寶馬、奔馳、奧迪三大品牌2020年在華銷量超220萬輛，是其全球第一大市場，而這三大品牌在印度同期僅售出2萬輛。國際汽車生產(chǎn)商到中國投入產(chǎn)能，在出口與本土銷售方面都很有收獲，但這條經(jīng)驗(yàn)并不能輕易嫁接到別的國家。印度用大幅降低配置的低檔車撐住每年約400萬輛的銷量，有時還要加上三輪車、摩托車等鼓吹每年可達(dá)到2600萬輛的“汽車銷量”，加上西方輿論上樂于宣傳印度市場潛力，容易給市場產(chǎn)生一種錯覺。

為什么一些輿論鼓吹的“本土市場潛力”“龐大中產(chǎn)階級”沒能發(fā)揮效用?貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)布局的確需要全球思維，然而風(fēng)險終究是貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的大敵。中國幅員遼闊、人口眾多，出于成本與市場機(jī)會的考慮，產(chǎn)業(yè)鏈在中國內(nèi)部遷移被實(shí)踐證明是合理的思路。比如富士康原本重心在深圳，如今已在全國各地分散布局。在新冠疫情下，一地有風(fēng)險，其他地方仍能正常生產(chǎn);一個港口暫停業(yè)務(wù)，也有其他港口承接，“分散風(fēng)險”理論應(yīng)用在中國是合理的。

然而，如果把本來在中國正常運(yùn)營的“低風(fēng)險”業(yè)務(wù)，分散到一些“高風(fēng)險”的國家去，這就是自己往風(fēng)險上靠了。太平無事的時候，各國間的稟賦條件似乎也沒有太大差別，盡管有快有慢，在一些國家投資最終也能把生產(chǎn)線建起來，于是就容易讓人忽視“風(fēng)險”的本義：風(fēng)險，就是意外。除了評估意外發(fā)生的可能性，也應(yīng)重點(diǎn)考察一國或區(qū)域應(yīng)對意外的水平。在這方面，中國的應(yīng)對水平是平時被一些輿論忽視或扭曲而被疫情所充分證明了的。

我們總是需要被事實(shí)教育，而這回的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)能加深人們對“分散風(fēng)險”的認(rèn)知。(作者是科技與戰(zhàn)略風(fēng)云學(xué)會研究員)

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)鏈 理論應(yīng)用 中產(chǎn)階級 產(chǎn)業(yè)布局新思路