隨著“全面二孩”政策的推進(jìn),2019年將迎來“二孩”寶寶的入園高峰。為了改變學(xué)前教育“入園難”“入園貴”的現(xiàn)狀,廣州提出2020年全市幼兒園學(xué)位一半將公辦,當(dāng)前全市公辦幼兒園占比僅為三成,上述目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)?
23日,廣州市人大常委會(huì)和廣州廣播電視臺(tái)聯(lián)合主辦大型政論性電視公開論壇——《羊城論壇》第212期“學(xué)前教育大家談”。
市人大常委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目標(biāo)難度再大也要實(shí)現(xiàn),要督促政府出臺(tái)相關(guān)政策,既要發(fā)展好公辦幼兒園,也要扶持普惠性民辦幼兒園,還要突破幼兒園教師量少質(zhì)弱的瓶頸。
熱點(diǎn):“2020年能否達(dá)標(biāo)?”
廣州大多數(shù)的公辦園質(zhì)量好、性價(jià)比高,家長(zhǎng)扎堆涌向“平靚正”公辦園的熱情不減。然而,現(xiàn)實(shí)卻是“僧多粥少”。廣州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,全市共有幼兒園1821所,公辦幼兒園占比僅為31.7%。當(dāng)前,這個(gè)比例距離《廣州市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》提出的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走——到2020年力爭(zhēng)公辦學(xué)位數(shù)占幼兒園學(xué)位總數(shù)達(dá)到50%。
現(xiàn)場(chǎng),關(guān)于“2020年能否達(dá)到50%目標(biāo)”討論非常熱烈。時(shí)事評(píng)論員一鳴表示“不樂觀”,比如海珠區(qū),根據(jù)對(duì)外提供的數(shù)據(jù),至2020年,海珠區(qū)將出現(xiàn)8832個(gè)學(xué)位缺口,需新增加約30所幼兒園。實(shí)際上屆時(shí)可接收新建小區(qū)配套幼兒園為13所,僅可增加約2940個(gè)學(xué)位,仍有較大缺口。
“2020年的計(jì)劃是否來得及?現(xiàn)在來得及、來不及都得做!” 廣州市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委負(fù)責(zé)人表示,下個(gè)月,市人大常委會(huì)將對(duì)學(xué)前教育作出重大決定,督促政府推動(dòng)落實(shí)。
具體方案將要“兩步走”:第一步既確保2020年全市幼兒園公辦學(xué)位達(dá)到50%;第二步還要保證到2022年,公辦幼兒園及公辦學(xué)位數(shù)比例要進(jìn)一步提高至60%,普惠性民辦幼兒園及學(xué)位數(shù)要達(dá)到30%以上,還有10%的空間發(fā)展高端幼兒園。
當(dāng)前學(xué)位供給量大于需求量
“全面二孩”政策帶來生育小高峰,去年預(yù)計(jì)全市每出生10個(gè)孩子中有近6個(gè)是二孩,2019年全市戶籍人口新生嬰兒將突破25萬人。
“其實(shí),全廣州市能夠提供的幼兒園學(xué)位數(shù),2018年是53.6萬個(gè),當(dāng)前在園幼兒數(shù)是49.9萬人,證明我們的學(xué)位還是有余的,”市教育局負(fù)責(zé)人介紹說。既然學(xué)位有余,但是市民又覺得缺口比較大,問題出現(xiàn)在了發(fā)展不平衡、不充分上。
根據(jù)預(yù)測(cè),2018年到2020年,廣州要新增的學(xué)位需求達(dá)到18.3萬個(gè),“這是什么概念?我算一個(gè)幼兒園容納300個(gè)幼兒,那么就是要新增600個(gè)幼兒園。” 該負(fù)責(zé)人說,未來還是面臨一定壓力。
至于“2020年能否達(dá)到50%”的目標(biāo),他說政策并不是說公辦幼兒園數(shù)達(dá)到50%,而是公辦學(xué)位數(shù)占總學(xué)位數(shù)達(dá)到50%。公辦學(xué)位緊張的區(qū),可以通過購買服務(wù)方式,安排幼兒在普惠性幼兒園就讀,“這些學(xué)位也是公辦的學(xué)位,我們想通過這個(gè)方法去解決。”
另據(jù)市國(guó)規(guī)委地規(guī)處負(fù)責(zé)人表示,針對(duì)“全面二孩”政策,國(guó)規(guī)委正和教育局做布點(diǎn)規(guī)劃,原來規(guī)劃在外圍郊區(qū),幼兒園的生均面積是13平方米,現(xiàn)在計(jì)劃增加1到2平方米的標(biāo)準(zhǔn),盡可能地滿足需求。
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