老舊小區(qū)加裝電梯到底難不難?具體有哪些程序和手續(xù)?加裝電梯的質(zhì)量安全如何保障?……11月7日，由成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局指導(dǎo)，成都高新區(qū)規(guī)劃國(guó)土建設(shè)局主辦，四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)(下稱四川特協(xié))承辦，高新區(qū)環(huán)境保護(hù)與城市綜合管理執(zhí)法局協(xié)辦的成都市加裝電梯惠民工程宣傳暨產(chǎn)品對(duì)接會(huì)在高新區(qū)紫竹廣場(chǎng)舉行，吸引了眾多老舊小區(qū)的居民們前來(lái)。

此次活動(dòng)活動(dòng)通過(guò)接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢、講解加梯流程、解讀政策法規(guī)、展示電梯加裝方案等形式，搭建政府、企業(yè)、業(yè)主的零距離溝通平臺(tái)，為廣大業(yè)主提供標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化的一站式加梯服務(wù)，進(jìn)一步提高社會(huì)各界對(duì)政府推動(dòng)加梯工作的認(rèn)可度、參與度和配合度，真正將電梯加裝這項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處，讓更多老樓房早日實(shí)現(xiàn)“電梯夢(mèng)”。

老舊小區(qū)改造受重視

成都出臺(tái)多政策、辦法支持既有住宅加裝電梯

上下樓梯，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”。隨著城市人口老齡化的進(jìn)程不斷加快，老舊小區(qū)多層住宅老年人出行困難的問(wèn)題日益突出，既有住宅加裝電梯已成為政府關(guān)注、百姓關(guān)心的民生工程、民心工程。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視既有住宅加裝電梯工作，李克強(qiáng)總理在2018年政府工作報(bào)告中明確指出，“有序推進(jìn)‘城中村’、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的加裝電梯。”今年2月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)既有住宅加裝電梯相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。”既有住宅加裝電梯作為城市扶貧工程和利民惠民工程，被提到一個(gè)前所未有的高度。

2018年6月，四川省委十一屆三次全會(huì)提出，支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，“推進(jìn)新一輪棚改攻堅(jiān)和老舊小區(qū)改造，辦好急難愁盼民生實(shí)事”。

成都市委、市政府對(duì)既有住宅加裝電梯工作高度重視，不僅將其列入政府工作日程和“為民辦實(shí)事”工程，還先后出臺(tái)了《成都市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》、《關(guān)于促進(jìn)既有住宅自主增設(shè)電梯工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《成都市既有住宅自主增設(shè)電梯政府補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法》、《成都市既有住宅自主增設(shè)電梯實(shí)施指南》等一系列綱領(lǐng)性文件加以推進(jìn)、予以保障。“簡(jiǎn)化辦理流程，方便群眾，把增設(shè)電梯作為既有住宅設(shè)施設(shè)備改造內(nèi)容，納入社區(qū)治理工作范疇”、對(duì)符合條件的增設(shè)電梯項(xiàng)目，“政府給予20萬(wàn)元/臺(tái)的補(bǔ)助”等實(shí)實(shí)在在的政策紅利不斷釋放，推動(dòng)既有住宅加梯工作逐步從“愿景圖”、“路線圖”細(xì)化為“作戰(zhàn)圖”、“施工圖”，以更好地回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往。

為真正把既有住宅加梯工作辦成解民憂、順民意、得民心的民生實(shí)事，有效破解加裝電梯過(guò)程中長(zhǎng)期存在的協(xié)調(diào)難、報(bào)建難、籌資難、維護(hù)難等各種難題，今年6月，四川特協(xié)充分發(fā)揮專家平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、行業(yè)性平臺(tái)作用，在省內(nèi)率先成立加裝電梯公益服務(wù)工作委員會(huì)，整合行業(yè)專家力量、電梯制造企業(yè)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等強(qiáng)力搭建平臺(tái)，免費(fèi)為廣大業(yè)主提供加裝電梯籌備方法、技術(shù)要求、申報(bào)程序、維護(hù)保養(yǎng)等全流程的政策解答和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的一站式加裝電梯服務(wù)。

四川特協(xié)“自主增設(shè)電梯工作指引”出爐

“成都造”電梯制造企業(yè)公開(kāi)發(fā)布誠(chéng)信自律宣言

在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，四川特協(xié)工作人員向前來(lái)咨詢的業(yè)主發(fā)放了“成都市既有住宅自主增設(shè)電梯工作指引”，該指引由四川特協(xié)收集全省電梯加裝相關(guān)政策文件、工作方案及合同范本等整理而成，涵蓋成都市既有住宅自主增設(shè)電梯加裝的管理流程、合同模板、企業(yè)名錄等內(nèi)容，讓廣大業(yè)主在自主增設(shè)電梯過(guò)程中能對(duì)照指引“按圖索驥”、“看單點(diǎn)菜”。

加梯指引

為發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量進(jìn)入既有住宅加梯民生領(lǐng)域，積極打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，四川特協(xié)還組織速捷電梯、多普勒電梯、日立電梯、康力電梯、住友富士電梯、慕尼黑電梯、富士電梯、永大電梯、富士鑫電梯、風(fēng)行萊茵電梯等10家“成都造”電梯制造企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)發(fā)布誠(chéng)信自律宣言：

企業(yè)發(fā)布自律宣言

──堅(jiān)持質(zhì)量第一。嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全法》生產(chǎn)質(zhì)量過(guò)硬電梯產(chǎn)品，在舊樓加梯項(xiàng)目中杜絕明令淘汰及假冒偽劣部件，嚴(yán)把原輔材料進(jìn)貨關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程控制關(guān)、成品出廠檢驗(yàn)關(guān)，切實(shí)履行企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任，全面提高“成都造”電梯品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，打造良心產(chǎn)品，擦亮成都名片。

──加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，重合同，守信用，不用無(wú)資質(zhì)單位和無(wú)證上崗人員，不欺詐、哄騙和損害業(yè)主利益，與同行保持良好競(jìng)爭(zhēng)、倡導(dǎo)同業(yè)互助，反對(duì)低價(jià)、劣質(zhì)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，杜絕發(fā)生“爛尾梯”，共同營(yíng)造公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境。

──提升服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)與金融保險(xiǎn)企業(yè)合作，盡力為業(yè)主提供融資、加梯資金管理、財(cái)政補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等服務(wù);積極參與“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式，為業(yè)主提供完善便捷的后期電梯維保、維修、使用保障方案，提供電梯加裝后最長(zhǎng)十年使用零費(fèi)用和電梯全生命周期使用保障服務(wù)。

──接受社會(huì)監(jiān)督。自覺(jué)接受業(yè)主和社會(huì)各界監(jiān)督及政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平讓各界滿意。接受四川特協(xié)的行業(yè)自律管理，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

群眾福利:20萬(wàn)政府補(bǔ)助可提前貸款獲得！

加裝電梯可享十年保險(xiǎn)保障

與此同時(shí)，四川特協(xié)鼓勵(lì)和支持商業(yè)模式創(chuàng)新參與，積極引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)參與既有住宅自主增設(shè)電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為廣大業(yè)主提供更多元的資金籌措渠道和更完善的風(fēng)險(xiǎn)保障兜底。

在此次活動(dòng)中，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司四川省分公司、樂(lè)山市商業(yè)銀行面向電梯企業(yè)推出了既有住宅加裝電梯保險(xiǎn)擔(dān)保的融資方案，為每臺(tái)電梯提供每臺(tái)電梯20萬(wàn)元貸款資金支持，將政府補(bǔ)助的20萬(wàn)元/臺(tái)由建成后提前到建成前，以解決業(yè)主的集資困難。

通過(guò)銀保聯(lián)手，由電梯企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，利用保險(xiǎn)擔(dān)保模式，為加裝電梯業(yè)主提供工程款墊付、工程履約保障和電梯投入使用后最長(zhǎng)十年使用安全運(yùn)行“零費(fèi)用”保障(電梯工程險(xiǎn)、加裝電梯安全責(zé)任險(xiǎn)兩大類險(xiǎn)種，具體詳見(jiàn)附件)，并提供電梯全生命周期使用安全保障，在這一過(guò)程中，加裝電梯業(yè)主無(wú)需再另行支付費(fèi)用。

西藏陽(yáng)光苑加裝電梯示范點(diǎn)加裝成功的電梯

活動(dòng)后，四川特協(xié)還組織有加裝意愿的業(yè)主實(shí)地參觀了電梯制造企業(yè)生產(chǎn)一線，使業(yè)主更直觀地了解到電梯生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵質(zhì)量控制及售后保障體系，同時(shí)還組織業(yè)主前往由加裝電梯公益委員會(huì)按照成都市流程要求打造的西藏陽(yáng)光苑加裝電梯示范點(diǎn)，讓業(yè)主親身感受“成都造”電梯品牌的質(zhì)量以及加裝電梯后的便利。

繼高新區(qū)首推后

接下來(lái)將在成都20個(gè)區(qū)（市）縣、全省推廣

四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張利民接受記者采訪表示，本次活動(dòng)有四大亮點(diǎn)，一是保險(xiǎn)介入，保障了電梯加修期間的安全問(wèn)題，以及加裝好之后電梯質(zhì)量十年無(wú)憂。二是引入了金融機(jī)構(gòu)，讓20萬(wàn)政策補(bǔ)助從事后補(bǔ)助變?yōu)槭虑百J款提供。三是集合行業(yè)企業(yè)公開(kāi)發(fā)布自律宣言，保障價(jià)格，不搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，不搞爛尾樓。四是四川特協(xié)整理出“自主增設(shè)電梯工作指引”，為群眾提供明確的指導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府服務(wù)于民，這種形式是非常創(chuàng)新的。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化流程及服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳和咨詢服務(wù)，使群眾、行業(yè)企業(yè)和政府部門(mén)都收益。

據(jù)他介紹，四川省現(xiàn)有23萬(wàn)棟樓裝有電梯，老舊樓中約有10萬(wàn)棟需要加裝電梯，其中有約四、五萬(wàn)棟符合加裝條件。其中成都約有1.22萬(wàn)棟可以加裝電梯。張利民告訴記者，今天，成都高新區(qū)是成都市首個(gè)主動(dòng)與行業(yè)、市建委、街道、社區(qū)多向?qū)拥膮^(qū)縣，下一步，我們還將在成都20個(gè)區(qū)(市)縣推廣老舊小區(qū)加裝電梯工作，同時(shí)，還將逐步實(shí)現(xiàn)從成都向全省的推廣。

附:十年保險(xiǎn)保障承諾細(xì)則、銀保方案新模式

四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司提出加裝電梯十年保險(xiǎn)保障承諾

為進(jìn)一步推動(dòng)成都市舊樓加裝電梯工作，與成都市本地名優(yōu)電梯企業(yè)共同為業(yè)主提供電梯加裝后最長(zhǎng)十年零費(fèi)用和全生命周期使用保障服務(wù)，四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)加裝電梯公益工作委員會(huì)與人保財(cái)險(xiǎn)公司擬定加裝電梯十年保險(xiǎn)承諾。凡與人保簽定合同并按約定繳納了保險(xiǎn)費(fèi)的業(yè)主或電梯施工企業(yè)，做出如下承諾：

一、保障業(yè)主委托加裝電梯施工過(guò)程中的以下?lián)p失得到足額補(bǔ)償：

1、因自然災(zāi)害或意外事故造成的電梯施工過(guò)程中的物質(zhì)損失和對(duì)第三方的損失;

2、因電梯施工企業(yè)未按與業(yè)主方簽訂的施工合同，導(dǎo)致工程延誤或未保質(zhì)保量及時(shí)交付電梯，給業(yè)主方造成的經(jīng)濟(jì)損失;

二、保障電梯驗(yàn)收合格后十年，因潛在缺陷發(fā)生質(zhì)量事故造成加裝電梯土建工程及電梯的損壞，需要修理、加固或重置的費(fèi)用，能夠獲得補(bǔ)償或得到及時(shí)處理;

三、承諾加裝電梯在十年的使用過(guò)程中，發(fā)生的下列損失或費(fèi)用能得到有效保障：

(1)因電梯意外造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償;

(2)電梯在意外事故造成的乘梯人員被困費(fèi)用賠償;

(3)電梯進(jìn)行維保、維修、更新、改造所支出的相關(guān)費(fèi)用。

四、承諾提供加裝電梯的意外損壞保險(xiǎn)，保障在電梯正常使用過(guò)程中，因地震、暴風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害或碰撞、物體墜落等非人為原因產(chǎn)生的意外事故造成電梯損壞，能及時(shí)得到修理或更換或相關(guān)費(fèi)用得到補(bǔ)償。

銀保方案新模式

中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司四川省分公司、樂(lè)山市商業(yè)銀行面向廣大業(yè)主推出了既有住宅加裝電梯保險(xiǎn)擔(dān)保的融資方案，通過(guò)銀保聯(lián)手，由電梯企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，利用保險(xiǎn)擔(dān)保模式，為加裝電梯業(yè)主提供工程款墊付、工程履約保障和電梯投入使用后電梯安全運(yùn)行“零費(fèi)用”保障，并提供最長(zhǎng)十年使用零費(fèi)用和電梯全生命周期使用安全保障，在這一過(guò)程中，加裝電梯業(yè)主無(wú)需再另行支付費(fèi)用。

1、電梯銀行融資方案(面向電梯企業(yè)，保險(xiǎn)公司提供貸款保險(xiǎn)擔(dān)保服務(wù)，由銀行提供每臺(tái)電梯20萬(wàn)貸款資金支持)

2、工程一切險(xiǎn)(加裝電梯所需的土建、鋼構(gòu)及安裝施工過(guò)程中，因自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損失和對(duì)業(yè)主方的損失，保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償)

3、電梯完工保證保險(xiǎn)(因承接加裝電梯安裝企業(yè)未按與業(yè)主方簽訂的施工合同履行義務(wù)，未保質(zhì)保量及時(shí)交付電梯，給業(yè)主造成的經(jīng)濟(jì)損失，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償)

4、施工人員及第三者保險(xiǎn)(電梯企業(yè)雇員從事電梯安裝工作，因意外事故傷亡，保險(xiǎn)公司承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任)

5、電梯驗(yàn)收合格后的十年期限工程質(zhì)量保險(xiǎn)(電梯驗(yàn)收合格滿一年后，因潛在缺陷發(fā)生質(zhì)量事故造成建筑物/電梯的損壞，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償修理、加固或重置的費(fèi)用)

6、財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)(在電梯正常使用過(guò)程中，因地震、暴風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害或外來(lái)物體墜落碰撞等非人為原因產(chǎn)生的意外事故造成電梯損壞，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償修理和更換費(fèi)用)

7、電梯“養(yǎng)老保險(xiǎn)”方式提供加裝電梯安全責(zé)任險(xiǎn)(十年內(nèi)包含第三者責(zé)任險(xiǎn)以及電梯檢驗(yàn)、維保、維修、更新改造零費(fèi)用保障，含因電梯意外造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償、電梯意外事故造成的乘梯人員被困費(fèi)用賠償、使用管理的電梯進(jìn)行檢驗(yàn)、維保、維修更新改造的相關(guān)費(fèi)用)

關(guān)鍵詞： 福利 成都 老舊小區(qū)加裝電梯